在第八屆中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì)上，國(guó)家藥監(jiān)總局(CFDA)副局長(zhǎng)吳湞表示，總局將下一步將針對(duì)藥品流通領(lǐng)域的亂象展開集中整頓，打擊掛靠走票，加強(qiáng)監(jiān)管，改革全流程，從根本上改善我國(guó)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)的整體環(huán)境。

　　截止目前，我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)有1.2萬家，但80%的藥品批發(fā)量卻集中在前100家企業(yè)。吳湞認(rèn)為，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，批發(fā)企業(yè)的存量應(yīng)大幅減少。

　　“我國(guó)藥品流通領(lǐng)域在現(xiàn)行的市場(chǎng)機(jī)制失靈了，優(yōu)者勝不出，劣者淘不掉。”吳湞指出，CFDA將解決流通環(huán)節(jié)的不正常現(xiàn)象，今后按照“兩票制”來履行監(jiān)管。

　　實(shí)施兩票制 流通行業(yè)面臨整頓

　　事實(shí)上，國(guó)務(wù)院辦公廳早在今年4月印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出，積極鼓勵(lì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推行兩票制，鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格。

　　而安徽、陜西、福建等多省市相繼發(fā)文，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”。 吳湞明確表示，“兩票制”的核心是縮短流通環(huán)節(jié)，壓縮、擠掉中間的水分，去除行業(yè)不合理的亂象。

　　“全國(guó)的藥品流通企業(yè)一共有1.2萬家(數(shù)量太多)，其次是藥品的銷售人員太多。”吳湞認(rèn)為，藥監(jiān)總局過去掛靠的、走票的從中擠掉，也就是說淘汰出去，讓整個(gè)市場(chǎng)干凈，讓流通過程能夠簡(jiǎn)潔，讓費(fèi)用降低，真正讓公眾和老百姓得到實(shí)惠。

　　正在落地的“兩票制”的實(shí)施，將使得中小型醫(yī)藥流通企業(yè)將因此面臨生存危機(jī)。據(jù)39健康網(wǎng)編輯的不完全統(tǒng)計(jì)，自今年五月以來，已有11個(gè)省份進(jìn)行了不定期的理性飛檢，近千家藥商被撤銷了GSP證書。

　　在兩票制的沖擊下，大量不合規(guī)的企業(yè)將被淘汰，也將提高流通市場(chǎng)集中度。有業(yè)內(nèi)人士分析，在“十三五”期間，全國(guó)范圍將產(chǎn)生超大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一大批全國(guó)性、區(qū)域性大型骨干藥品流通企業(yè)。

　　行業(yè)整合 藥企應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

　　“兩票制”的全面推行，肯定會(huì)徹底凈化藥品銷售一些不規(guī)范操作的風(fēng)氣，不僅保障了老百姓的用藥安全，而且實(shí)實(shí)在在地增加了當(dāng)?shù)卣愂?。因?yàn)?ldquo;兩票制”的實(shí)施，將堅(jiān)決遏制倒票、過票、虛開增值稅票行為，徹底斬?cái)嗔藢訉娱_票、層層加價(jià)的利益鏈條。

　　但對(duì)于那些正正規(guī)規(guī)做藥品生意的制藥企業(yè)和批發(fā)企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。此前這些企業(yè)進(jìn)貨和出貨都帶票，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力沒有那些靠扣稅點(diǎn)，或倒票、過票的小公司強(qiáng)，有時(shí)候大公司的市場(chǎng)份額在很多地方還沒有小公司大，這是中國(guó)藥品市場(chǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期里的怪病，也是中國(guó)藥品市場(chǎng)不健康、不成熟的具體表現(xiàn)。

　　面對(duì)“兩票制”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的公司，通過重組并購(gòu)，快速拓展自己的版圖，以大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)拿到生產(chǎn)廠家的品種，通過分子公司直接銷售到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);體量偏小的公司也可以抱團(tuán)取暖，結(jié)成區(qū)域性中小型公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，再通過第三方現(xiàn)代物流的方式，或銷售合伙人公司，借助互聯(lián)網(wǎng)，走上物流、資金流、信息流“三流合一”模式，與產(chǎn)品銷售脫鉤，以信息服務(wù)和現(xiàn)代物流為載體，同樣符合“兩票制”的要求。