2016-11-03 10:35:46
在第八屆中國醫(yī)藥企業(yè)家年會上，國家藥監(jiān)總局(CFDA)副局長吳湞表示，總局將下一步將針對藥品流通領(lǐng)域的亂象展開集中整頓，打擊掛靠走票，加強監(jiān)管，改革全流程，從根本上改善我國醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)的整體環(huán)境。
截止目前，我國醫(yī)藥流通企業(yè)有1.2萬家，但80%的藥品批發(fā)量卻集中在前100家企業(yè)。吳湞認(rèn)為，按照市場經(jīng)濟(jì)法則，批發(fā)企業(yè)的存量應(yīng)大幅減少。
“我國藥品流通領(lǐng)域在現(xiàn)行的市場機制失靈了，優(yōu)者勝不出，劣者淘不掉。”吳湞指出，CFDA將解決流通環(huán)節(jié)的不正?，F(xiàn)象，今后按照“兩票制”來履行監(jiān)管。
實施兩票制 流通行業(yè)面臨整頓
事實上，國務(wù)院辦公廳早在今年4月印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》提出，積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行兩票制，鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。
而安徽、陜西、福建等多省市相繼發(fā)文，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”。 吳湞明確表示，“兩票制”的核心是縮短流通環(huán)節(jié)，壓縮、擠掉中間的水分，去除行業(yè)不合理的亂象。
“全國的藥品流通企業(yè)一共有1.2萬家(數(shù)量太多)，其次是藥品的銷售人員太多。”吳湞認(rèn)為，藥監(jiān)總局過去掛靠的、走票的從中擠掉，也就是說淘汰出去，讓整個市場干凈，讓流通過程能夠簡潔，讓費用降低，真正讓公眾和老百姓得到實惠。
正在落地的“兩票制”的實施，將使得中小型醫(yī)藥流通企業(yè)將因此面臨生存危機。據(jù)39健康網(wǎng)編輯的不完全統(tǒng)計，自今年五月以來，已有11個省份進(jìn)行了不定期的理性飛檢，近千家藥商被撤銷了GSP證書。
在兩票制的沖擊下，大量不合規(guī)的企業(yè)將被淘汰，也將提高流通市場集中度。有業(yè)內(nèi)人士分析，在“十三五”期間，全國范圍將產(chǎn)生超大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一大批全國性、區(qū)域性大型骨干藥品流通企業(yè)。
行業(yè)整合 藥企應(yīng)如何應(yīng)對?
“兩票制”的全面推行，肯定會徹底凈化藥品銷售一些不規(guī)范操作的風(fēng)氣，不僅保障了老百姓的用藥安全，而且實實在在地增加了當(dāng)?shù)卣愂铡Ｒ驗?ldquo;兩票制”的實施，將堅決遏制倒票、過票、虛開增值稅票行為，徹底斬斷了層層開票、層層加價的利益鏈條。
但對于那些正正規(guī)規(guī)做藥品生意的制藥企業(yè)和批發(fā)企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。此前這些企業(yè)進(jìn)貨和出貨都帶票，市場競爭力沒有那些靠扣稅點，或倒票、過票的小公司強，有時候大公司的市場份額在很多地方還沒有小公司大，這是中國藥品市場在很長一段時期里的怪病，也是中國藥品市場不健康、不成熟的具體表現(xiàn)。
面對“兩票制”，經(jīng)濟(jì)實力強大的公司，通過重組并購，快速拓展自己的版圖，以大集團(tuán)的優(yōu)勢拿到生產(chǎn)廠家的品種，通過分子公司直接銷售到各級醫(yī)療機構(gòu);體量偏小的公司也可以抱團(tuán)取暖，結(jié)成區(qū)域性中小型公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，再通過第三方現(xiàn)代物流的方式，或銷售合伙人公司，借助互聯(lián)網(wǎng)，走上物流、資金流、信息流“三流合一”模式，與產(chǎn)品銷售脫鉤，以信息服務(wù)和現(xiàn)代物流為載體，同樣符合“兩票制”的要求。