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再曝光!中紀(jì)委公布醫(yī)院違規(guī)內(nèi)幕:支付、檢查、診斷…

發(fā)布時(shí)間:2022-09-06 16:34:53作者:賽柏藍(lán)器械

 

 

9月1日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章《國家醫(yī)?;痫w行檢查云南反饋會(huì)召開2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共涉及疑似違規(guī)金額1677.84萬元》,公布了國家醫(yī)保飛檢組在云南飛檢的最新情況。

文章稱,8月31日,2022年國家醫(yī)療保障基金飛行檢查云南反饋會(huì)在昆明召開。飛行檢查組組長孫曉燦介紹,此次飛行檢查共歷時(shí)13天(含信息人員先期抵達(dá)3天),主要通過數(shù)據(jù)篩查、調(diào)閱病歷、查閱文件等方式進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題如下:

昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院共涉及醫(yī)保管理、醫(yī)療及財(cái)務(wù)等三大類41項(xiàng)問題,涉及疑似違規(guī)金額983.15萬元;

昆明市第一人民醫(yī)院甘美國際醫(yī)院共涉及醫(yī)保管理、醫(yī)療及財(cái)務(wù)等三大類46項(xiàng)問題,涉及疑似違規(guī)金額694.69萬元。

檢查發(fā)現(xiàn),上述2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均涉及超醫(yī)保限定支付范圍、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解住院、過度檢查診療等問題。

此外,昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院還涉及1項(xiàng)高靠診斷問題,昆明市第一人民醫(yī)院甘美國際醫(yī)院還涉及2項(xiàng)分解收費(fèi)問題。

同時(shí),飛行檢查組結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際對(duì)昆明市醫(yī)療保險(xiǎn)管理局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)11項(xiàng)具體問題,包括經(jīng)辦管理規(guī)程不夠完善,內(nèi)控制度建設(shè)和“兩定”考核辦法不健全,信息平臺(tái)管理存在漏洞,醫(yī)保醫(yī)師管理不規(guī)范,賬戶支取審核不規(guī)范,醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)有缺失,審核結(jié)算程序有待提高等。

反饋會(huì)現(xiàn)場(chǎng),飛行檢查組向云南省醫(yī)保局當(dāng)面移交檢查資料,要求針對(duì)移交問題嚴(yán)格依法依規(guī)、依照程序逐條對(duì)應(yīng)落實(shí)處理,并將整改落實(shí)情況報(bào)告于30個(gè)工作日內(nèi)反饋至國家醫(yī)保局。

孫曉燦介紹說,8月30日,云南省醫(yī)保局印發(fā)緊急通知,要求全省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)針對(duì)飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題和違法違規(guī)使用醫(yī)?;饐栴}開展自查自糾;昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院在飛檢組初步反饋問題后連續(xù)召開3個(gè)專題會(huì)議研究部署整改事宜,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。

反饋會(huì)召開當(dāng)天,云南省醫(yī)保局正式啟動(dòng)2022年度省內(nèi)醫(yī)保飛行檢查工作。云南省醫(yī)保局黨組書記、局長王艷君表示,將切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,深入剖析問題成因,迅速制定整改方案,細(xì)化整改目標(biāo)、整改單位和完成時(shí)限,分類建立整改臺(tái)賬,實(shí)行“對(duì)賬銷號(hào)”管理,舉一反三補(bǔ)齊短板。

同時(shí),嚴(yán)格按照飛檢后續(xù)處理流程,依法依規(guī)、實(shí)事求是對(duì)2家醫(yī)院違規(guī)使用醫(yī)?;饐栴}進(jìn)行核實(shí)、查處,對(duì)涉嫌欺詐騙保的,依法嚴(yán)肅處理。

國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司有關(guān)人員表示,醫(yī)保部門要責(zé)令被檢機(jī)構(gòu)及時(shí)退回違法違規(guī)資金并依法依規(guī)進(jìn)行處罰,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理,涉及黨員、公職人員的按照相關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);督促被檢機(jī)構(gòu)立即開展全面自查自糾,查找院內(nèi)管理制度漏洞,補(bǔ)齊醫(yī)?;鹗褂霉芾矶贪?,并在全省范圍開展類似問題排查整治。

本次全國飛檢行動(dòng)與以往有所不同,從檢查組入駐地方開始就接連披露大量檢查細(xì)節(jié)和流程,所查問題幾乎同步更新,引發(fā)行業(yè)極大關(guān)注。

8月25日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章《醫(yī)保飛行檢查入駐云南被檢機(jī)構(gòu)首日見聞 不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)》,透露“醫(yī)療-骨科組”在云南省昆明醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院檢查細(xì)節(jié)。

骨科手術(shù)耗材的數(shù)量、規(guī)格,復(fù)雜手術(shù)特殊刀使用費(fèi)等都被一一核對(duì)。檢查組成員看費(fèi)用清單、看病案首頁、看手術(shù)記錄、看耗材標(biāo)簽,在對(duì)比中查找漏洞、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。

中紀(jì)委最新發(fā)文中也透露,發(fā)現(xiàn)骨科耗材手術(shù)數(shù)目和記賬數(shù)目不匹配、心內(nèi)科復(fù)雜手術(shù)特殊刀使用費(fèi)重復(fù)收取等問題。

緊接著,8月29日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文,透露“心內(nèi)組”“骨科組”“集采組”等醫(yī)保飛檢成員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題。

心內(nèi)組發(fā)現(xiàn)的疑似問題主要包括:尿沉渣定量等無指征檢查,Ⅰ級(jí)護(hù)理未降低護(hù)理級(jí)別,重復(fù)收取復(fù)雜手術(shù)特殊刀使用費(fèi),DRG分組高靠診斷等,組代表將當(dāng)日檢查小結(jié)投放到大屏幕上,涉及人次、金額與政策依據(jù)一目了然。

除大數(shù)據(jù)篩查出的共性問題外,骨科組翻閱300余份病歷,發(fā)現(xiàn)一系列個(gè)性問題:“比如病案號(hào)90456015的患者,其手術(shù)記錄顯示使用同種異體骨2盒,但記賬與標(biāo)簽均顯示為3盒,存在明顯出入,涉及疑似違規(guī)金額3740元。”

政策組、集采組、財(cái)務(wù)組代表匯報(bào)的內(nèi)容涉及:醫(yī)療價(jià)格自查走過場(chǎng),部分醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理?xiàng)l例和醫(yī)保政策知曉率不高;涉嫌違規(guī)使用未中選藥品及違規(guī)線下采購;疑似存在藥品拼支使用……

心內(nèi)組、骨科組、集采組、財(cái)務(wù)組...飛檢的每一步都擲地有聲。此輪飛檢倒查兩年半,檢查時(shí)間范圍為2020年1月1日以來,在2022全國飛檢行動(dòng)震懾下,全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在緊密開展自查自糾。

8月30日上午,2022年度國家醫(yī)?;痫w檢行動(dòng)在廣東省正式啟動(dòng),會(huì)上抽取并公布了2022年國家醫(yī)?;痫w行檢查廣東省被檢機(jī)構(gòu)名單,分別為中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院和廣州市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心海珠分中心,新一輪考驗(yàn)已經(jīng)開始。

從飛檢曝光細(xì)節(jié)來看,今年監(jiān)察手段有明顯升級(jí)。相比以往調(diào)閱病歷、查閱文件等,數(shù)據(jù)篩查成為今年重點(diǎn)手段之一,飛檢行動(dòng)成立的數(shù)據(jù)組為各個(gè)科室組提供數(shù)據(jù)支持。

中紀(jì)委文章提到,“請(qǐng)幫忙提取同時(shí)收取超聲高頻外科集成系統(tǒng)使用費(fèi)與復(fù)雜手術(shù)特殊刀使用費(fèi)的數(shù)據(jù)。”提示音響起,數(shù)據(jù)組組員收到了一條來自心內(nèi)組的需求。在系統(tǒng)里熟練地輸入代碼后,這名組員看到,類似的情況共有100多例,他將相關(guān)數(shù)據(jù)提取出來,制作成表格發(fā)送給心內(nèi)組,為進(jìn)一步分析提供參考。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào)道,醫(yī)保領(lǐng)域研究人士仲崇明表示,國家醫(yī)保局之前能直接查處頂級(jí)大三甲醫(yī)院,證明飛檢決心非常強(qiáng),方法很有效,其他醫(yī)院也就不敢抱有僥幸心理。

“最近了解到協(xié)助參與飛檢的商保機(jī)構(gòu)已經(jīng)開發(fā)出了一種工具叫‘飛檢盒子’,類似大數(shù)據(jù)工具箱,連上被檢查的系統(tǒng)跑一個(gè)晚上,第二天哪些地方不合規(guī)、哪些地方有疑點(diǎn)就都顯示出來了,未來醫(yī)保飛檢的工具儲(chǔ)備可能非常多,而且已經(jīng)爐火純青。”

仲崇明對(duì)賽柏藍(lán)器械指出:“原來行業(yè)里一些較為隱秘的情況,比如醫(yī)院內(nèi)部的問題、手術(shù)的問題,不太容易監(jiān)管。現(xiàn)在雖然還不能完全透明,但是通過歷史、區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯霾町惡吞攸c(diǎn),從而發(fā)現(xiàn)問題。”

醫(yī)保最本質(zhì)的經(jīng)營原理是統(tǒng)籌,就像一個(gè)大水池,現(xiàn)在,所有信息流、數(shù)據(jù)流正逐漸匯聚在一起。統(tǒng)一信息平臺(tái)將如實(shí)地記錄醫(yī)?;鸬耐度?、產(chǎn)出過程,改變以往各自為政的情況。

在監(jiān)管過程中,醫(yī)保大數(shù)據(jù)使過去被掩蓋的諸多問題浮出水面,打地鼠式發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞堵一個(gè)漏洞的監(jiān)管模式不再適用。

醫(yī)保大數(shù)據(jù)正開啟一場(chǎng)從“大動(dòng)脈”到“毛細(xì)血管”的清理行動(dòng),一些已經(jīng)過去的隱秘情況將被數(shù)據(jù)感知。