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人民日報:“最低價中標(biāo)”危害極大,必須要改改了!

發(fā)布時間:2022-06-06 16:46:28作者:人民日報

 

 

所謂“最低價中標(biāo)”,就是在政府采購招投標(biāo)中,報價最低者中標(biāo)幾率大的評標(biāo)方法。低價中標(biāo)一直為行業(yè)熱議,低價中標(biāo)者也備受質(zhì)疑。

低價壓縮了利潤空間,容易造成大家不比質(zhì)量,只比價格低。因此,項目質(zhì)量水平,可能的安全隱患問題也隨之產(chǎn)生。

《人民日報》發(fā)布評論文章,對招標(biāo)投標(biāo)中存在的“低價中標(biāo)”不良現(xiàn)象,提出批評。

產(chǎn)品既是企業(yè)的立身之本,也是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),只有一件件產(chǎn)品都有質(zhì)量、一家家企業(yè)都以質(zhì)量為目標(biāo),經(jīng)濟發(fā)展才更有質(zhì)量。

“在招投標(biāo)中,低價就能中標(biāo),造成大家不比質(zhì)量,只比價格低。”在不久前開展的全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查中,一些企業(yè)主抱怨,目前,一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價中標(biāo)”現(xiàn)象,已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙,亟待治理和規(guī)范。

一般情況下,按照市場規(guī)律,招投標(biāo)中的投標(biāo)價或中標(biāo)價不得低于成本價。然而在現(xiàn)實中,部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求,唯價格論,造成中標(biāo)價低于甚至遠低于成本價。

這些以低于成本價中標(biāo)的企業(yè),為獲取利潤,只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本,以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補虧損,從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在執(zhí)法檢查中,一家曾經(jīng)獲得過“政府質(zhì)量獎”的線纜企業(yè)直言:生產(chǎn)企業(yè)沒有利潤空間,被逼得偷工減料,突破底線。事實上,因低價中標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),甚至釀成安全事故的案例,并不鮮見。

“低價中標(biāo)”現(xiàn)象之所以出現(xiàn),和法律法規(guī)執(zhí)行不嚴、監(jiān)管機制不完善有一定關(guān)系,而從根源上講,是鼓勵優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境不足導(dǎo)致的。當(dāng)有的企業(yè)每年拿出很多利潤來搞研發(fā)、創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量時,個別企業(yè)靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競技,甚至競爭成功。

長此以往,就沒有企業(yè)愿意花精力搞研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅嚴重擾亂了市場經(jīng)營秩序,對整個制造業(yè)也是一個打擊。解決之道,自然是進一步完善市場環(huán)境,讓企業(yè)拿產(chǎn)品質(zhì)量說話,讓過得硬的產(chǎn)品叫得響、站得穩(wěn),從而為制造業(yè)大國打下產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。

令人慰藉的是,在今天的中國市場上,靠偷工減料甚至假冒偽劣來獲利,空間正日益逼仄。一方面,目前,隨著監(jiān)管部門從標(biāo)前、標(biāo)中到標(biāo)后的全流程監(jiān)管,招標(biāo)投標(biāo)活動逐步規(guī)范化,通過低價中標(biāo)進而謀求灰色利益的可能性被大大降低。

相反,一些低價中標(biāo)的企業(yè)經(jīng)常由于利潤極低,造成交期延遲,且無法保證質(zhì)量,讓招標(biāo)方付出了更高的代價。在工程領(lǐng)域,有人將這一現(xiàn)象戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”。另一方面,隨著中國制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)品質(zhì)量上不愿意投入的企業(yè),生存也將愈發(fā)艱難。

我們應(yīng)該順應(yīng)和把握好這一有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量的趨勢,使現(xiàn)行法律規(guī)定更具可操作性,維護優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則,使守法企業(yè)一路綠燈、違法企業(yè)處處受阻,讓企業(yè)主動對產(chǎn)品負責(zé)、對消費者負責(zé)、對社會負責(zé)。

質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。我國產(chǎn)品質(zhì)量法也規(guī)定,企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。提升產(chǎn)品質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)自身,只有一件件產(chǎn)品都有質(zhì)量、一家家企業(yè)都以質(zhì)量為目標(biāo),經(jīng)濟發(fā)展才更有質(zhì)量。

當(dāng)前,中國市場正在實現(xiàn)消費升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化,高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)投資的熱點。這些領(lǐng)域的競爭將更加激烈,對質(zhì)量和品牌的要求會更高,只有堅持以質(zhì)量為本,把質(zhì)量問題上升到價值觀和現(xiàn)代企業(yè)理念的層面來認識,我們才可能后來居上,確立自身在國際競爭中的優(yōu)勢。