5月的最后一個周末，上海的醫(yī)療器械企業(yè)等來了好消息。自上海市首份666家企業(yè)白名單公布以來，已經(jīng)過去一月有余。曾經(jīng)，這份名單區(qū)別了重點企業(yè)與非重點企業(yè)，劃分了企業(yè)恢復(fù)常態(tài)的先后順序。

近日，上海市正式宣布將取消白名單制度。在城市的散點式重啟與全面復(fù)蘇之間，魔都還有多遠的路要走？

5月29日，上海市人民政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》（以下簡稱“《方案》”），并在上海市新冠疫情防控工作第199場新聞發(fā)布會上介紹相關(guān)內(nèi)容。《方案》共包括八個方面、50條政策措施，主要內(nèi)容包括助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、穩(wěn)外資外貿(mào)和促消費投資、強化支撐保障等“四大板塊”。

《方案》明確指出，要加強對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)。

上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城指出，6月1日起，上海全市進入全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，將取消對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核。

吳金城還特別談到，對于“白名單”和“不是白名單”的企業(yè)一視同仁，為廣大中小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極創(chuàng)造條件，企業(yè)員工能夠正常上下班通勤。

各行業(yè)中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)鍵藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)，許多企業(yè)早前已納入第一二批復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單中。

據(jù)賽柏藍器械觀察，較早納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單的部分上海醫(yī)療器械企業(yè)已實現(xiàn)100%復(fù)產(chǎn)，多數(shù)械企正在推動復(fù)產(chǎn)復(fù)工，也有部分企業(yè)此前在復(fù)工申請方面遇阻。

浦東新區(qū)科經(jīng)委近期向媒體表示，心瑋醫(yī)療目前產(chǎn)能已恢復(fù)正常水平的80%，微創(chuàng)醫(yī)療園區(qū)封閉管理目前保持50%的產(chǎn)能，逸思醫(yī)療產(chǎn)能恢復(fù)率達到去年同期的30%。

西門子醫(yī)療5月24日發(fā)文稱，作為第一批重點復(fù)工企業(yè)白名單中的一員，其上海研發(fā)與生產(chǎn)基地產(chǎn)能已100%恢復(fù)，目前CT、X光、移動C型臂等部門的400多名員工閉環(huán)生產(chǎn)。據(jù)浦東發(fā)布官微消息，同在浦東的GE醫(yī)療工廠也在逐步加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度。

上海逸思醫(yī)療相關(guān)負責(zé)人透露，該公司兩個上海園區(qū)產(chǎn)能恢復(fù)率已達到去年同期的30%，供應(yīng)商的復(fù)工率已達到88%。上海公司受疫情影響發(fā)貨比3月降低了近30%，但集團1-4月整體實現(xiàn)發(fā)貨同比仍增長22%。

此前，由于物流不暢等原因，部分企業(yè)海外訂單積壓。

據(jù)浦東發(fā)布官微消息，復(fù)工之前，逸思醫(yī)療在疫情期間積累了大量國際訂單急需出貨。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)建立了連貫的多個點對點物流分段，利用通行證的行使區(qū)間范圍與物流企業(yè)銜接，同時在集團內(nèi)部動態(tài)增加外地子公司的產(chǎn)能交付。

人力仍然緊張。

據(jù)了解，此前逸思醫(yī)療復(fù)工申請批復(fù)人數(shù)有限，駐場員工既要負責(zé)生產(chǎn)、還要運輸包裝和發(fā)貨，連續(xù)兩天工作到凌晨兩點保障國際訂單出貨。

此前，醫(yī)藥行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點主要集中在員工返廠、場內(nèi)管控、物流運輸、臨床研究等方面。

《方案》中提到，要分類指導(dǎo)、動態(tài)修訂各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引，取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制。加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍。鼓勵各區(qū)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)疫情防控支出，按照實際運營規(guī)模給予分檔定額補貼。

許多企業(yè)在率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，還面臨上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈壓力。

《方案》指出，支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點帶鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，國內(nèi)外物流運輸通道需要進一步暢通。

《方案》指出，加快推廣使用全國統(tǒng)一互認的通行證，提升跨省運輸中轉(zhuǎn)站運行效率，推廣無接觸物流方式，提高貨運通行效率。嚴格實施港口、機場防疫生產(chǎn)保障措施，優(yōu)化提貨方式和口岸檢疫流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和航運物流有序運轉(zhuǎn)。

加快落實國家出臺的貨運扶持政策，2022年5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅，用好再貸款資金支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。

此外，《方案》還對外資外貿(mào)企業(yè)提出特別舉措。

《方案》指出，建立重點外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機制，啟用重大外資項目線上服務(wù)系統(tǒng)，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心。

加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。