醫(yī)保局牽頭140家醫(yī)院組成聯(lián)盟 以量換價打壓耗材虛高
各縣(市、區(qū))醫(yī)療保障局(分局),各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
根據(jù)省、市紀委監(jiān)委對高值醫(yī)用耗材采購問題專項整治要求和省醫(yī)療保障局《關(guān)于推進醫(yī)用耗材陽光采購的實施意見(試行)》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕55號)、《關(guān)于成立江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購聯(lián)盟的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕57號)等文件精神,經(jīng)研究決定,成立揚州市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購聯(lián)盟(以下稱市陽光采購聯(lián)盟)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、聯(lián)盟范圍
市陽光采購聯(lián)盟由市內(nèi)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含疾病預(yù)防控制、采供血機構(gòu))組成,鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)參加。
二、目標任務(wù)
通過組成全市陽光采購聯(lián)盟,必要時跨區(qū)域組建更大范圍更高層級的陽光采購聯(lián)盟,發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)聯(lián)盟帶量采購、以量換價,促進藥品(醫(yī)用耗材)實質(zhì)性降低虛高價格,切實減輕群眾醫(yī)療負擔。按照“政府組織、聯(lián)盟采購、平臺操作、結(jié)果共享”的方式,配套完善藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購機制,減少企業(yè)市場推廣成本,規(guī)范流通秩序,凈化行業(yè)生態(tài)。
三、采購范圍
聯(lián)盟采購范圍聚焦臨床使用量大、采購金額高、使用范圍廣、群眾關(guān)注度高的藥品(醫(yī)用耗材)品種,以國家、省組織聯(lián)盟集中采購品種和市管醫(yī)用耗材品種為主,以及其他需要聯(lián)盟采購、聯(lián)合議價的藥品(醫(yī)用耗材)品種。每次聯(lián)盟采購品種以采購公告為準。
四、組織形式
市陽光采購聯(lián)盟下設(shè)辦公室(以下稱市聯(lián)盟辦),由有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)選派代表組成,在市藥品(醫(yī)用耗材)集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱市藥采辦)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責陽光采購聯(lián)盟具體工作。市醫(yī)療保障局負責市屬(含在揚省部屬)公立醫(yī)療機構(gòu)的組織協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))醫(yī)療保障局(分局)按照屬地管理原則負責轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。
五、相關(guān)要求
(一)加強工作協(xié)同。建立市藥采辦、各級醫(yī)保部門、市聯(lián)盟辦和各聯(lián)盟成員單位間的工作協(xié)調(diào)機制,各部門單位按照職責分工,密切協(xié)同,形成工作合力。
(二)壓實工作責任。市藥采辦負責對市陽光采購聯(lián)盟進行政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo);各級醫(yī)保部門負責轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)的組織協(xié)調(diào),并督促中選結(jié)果執(zhí)行到位;市聯(lián)盟辦組織聯(lián)盟成員單位與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展價格談判、結(jié)果確認、協(xié)議簽訂等;聯(lián)盟成員單位執(zhí)行上級和市聯(lián)盟辦制定的聯(lián)盟采購規(guī)則,及時上報遴選品種采購信息,與上級或市陽光采購聯(lián)盟談判確定的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂采購合同,并按合同約定的數(shù)量和價格實施網(wǎng)上采購,不得二次議價,配合做好聯(lián)盟采購其他工作。
(三)強化工作監(jiān)管。各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要加強藥品(醫(yī)用耗材)采購和使用等流程管理,對聯(lián)盟談判中選品種確保完成合同使用量后,仍應(yīng)優(yōu)先采購使用;各級醫(yī)保部門要切實加強藥品(醫(yī)用耗材)集中采購和使用的實時動態(tài)監(jiān)管;請市紀委監(jiān)委及派駐第九紀檢監(jiān)察組對陽光聯(lián)盟采購工作重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。
揚州市醫(yī)療保障局
2019年9月20日