兩省政府集中采購公開招標限額調整：200萬以下不用公開招標!另一省出臺政府采購負面清單，最低價采購、限制采購國產醫(yī)療設備被納入負面清單，進口設備采購嚴格審批!

　　廣西

　　近日，廣西壯族自治區(qū)財政廳發(fā)布《桂財采〔2018〕14號廣西壯族自治區(qū)財政廳關于調整2018—2019年政府采購項目公開招標數(shù)額標準的通知》(以下簡稱《調整通知》)》

　　《調增通知》明確：對《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于公布2018—2019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采〔2017〕26號)(以下簡稱《目錄》)確定的公開招標數(shù)額標準進行調整。調整后的公開招標數(shù)額標準為：

　　貨物類：達到200萬元人民幣以上的各類貨物;

　　工程類：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

　　服務類：達到100萬元人民幣以上的各類服務。

　　而在原《目錄》中，貨物類省級公開招標數(shù)額標準是120萬元以上，此次調整為200萬元以上，意味著廣西省級政府集中采購單項或批量采購預算200萬元以下數(shù)額標準(含本數(shù))的貨物不用公開招標!

　　除了此次調高省級政府采購公開招標限額標準，今年4月，廣西桂林市還出臺了《桂林市本級政府采購負面清單》(以下簡稱《負面清單》)，在公布的71條負面清單中，明確提出，限制國內產品參與競爭的，指定進口品牌，設置指定品牌參數(shù)和最低價均被列入負面清單，嚴格禁止!

　　山東

　　不久前，山東省財政廳發(fā)布《關于調整部分招標數(shù)額標準的通知》(魯財采[2018]28號)(以下簡稱《調整《通知》)。

      《調整通知》明確：對《關于公布山東省政府集中采購目錄及限額標準和山東省政府采購進口產品目錄的通知》(魯財采)[2017]62號)及《關于公布山東省省級2018年度政府集中采購目錄及限額標準的通知》(魯財采[2017]63號)(以下簡稱《目錄》)中適用《招標投標法》及其實施條例項目的招標標準進行了調整。

　　同樣在山東省省級政府集中采購《目錄》中，省級公開招標數(shù)額標準：貨物類50萬元、服務和工程類100萬元，此次均上調為200萬元。意味著山東省級政府集中采購單項或批量采購預算200萬元以下數(shù)額標準(含本數(shù))的貨物不用公開招標!

　　在《中央國家機關2017-2018年政府集中采購目錄實施方案》出臺，宣布中央政府采購貨物或服務項目的公開招標數(shù)額標準由原120萬元以上調整至“200萬元以上”之后，多省政府集中采購公開招標限額標準均以200萬元為標準在上調!

　　黑龍江

　　除此之外，黑龍江省財政廳近日公布了《黑龍江省政府采購負面清單》(以下簡稱《負面清單》)。

　　《負面清單》明確提出，把最低價采購、限制國內產品參與競爭的，指定進口品牌，設置指定品牌參數(shù)、地方保護列入負面清單，對于采購進口產品嚴格限制!

　　第二條中明確：禁止“將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”

　　第七條明確：禁止“將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣(區(qū))的供應商作為評審因素”

　　第十七條明確：禁止“設置最低限價”

　　第三十二條明確：禁止“未經財政部門批準要求原裝進口產品”

　　這些省市出臺相關的政府采購負面清單，就是因為政府采購代理機構資格認定取消后，大量社會中介機構進入政府采購市場，導致整個代理市場良莠不齊，在執(zhí)行政府采購活動過程中，很多都做不到合法合規(guī)。

　　而國產醫(yī)療器械，在性能上確實和進口醫(yī)療器械存在差距，需要更多國產械企加大創(chuàng)新和研發(fā)力度。但是這也成為很多招投標代理機構鉆空子，非進口不用，非大牌不用，設置招投標歧視標準的幌子，也使很多國產設備市場空間進一步壓縮。未來，隨著更多省市出臺相關政府采購的監(jiān)管政策，這種惡性招標條款將被嚴格禁止，給國產醫(yī)療器械更公平的市場競爭環(huán)境!