2018-07-23 13:40:03
兩省政府集中采購公開招標(biāo)限額調(diào)整：200萬以下不用公開招標(biāo)!另一省出臺政府采購負(fù)面清單，最低價采購、限制采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備被納入負(fù)面清單，進(jìn)口設(shè)備采購嚴(yán)格審批!
廣西
近日，廣西壯族自治區(qū)財政廳發(fā)布《桂財采〔2018〕14號廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于調(diào)整2018—2019年政府采購項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《調(diào)整通知》)》
《調(diào)增通知》明確：對《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于公布2018—2019年廣西政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財采〔2017〕26號)(以下簡稱《目錄》)確定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：
貨物類：達(dá)到200萬元人民幣以上的各類貨物;
工程類：施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上;
服務(wù)類：達(dá)到100萬元人民幣以上的各類服務(wù)。
而在原《目錄》中，貨物類省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是120萬元以上，此次調(diào)整為200萬元以上，意味著廣西省級政府集中采購單項(xiàng)或批量采購預(yù)算200萬元以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))的貨物不用公開招標(biāo)!
除了此次調(diào)高省級政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，今年4月，廣西桂林市還出臺了《桂林市本級政府采購負(fù)面清單》(以下簡稱《負(fù)面清單》)，在公布的71條負(fù)面清單中，明確提出，限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭的，指定進(jìn)口品牌，設(shè)置指定品牌參數(shù)和最低價均被列入負(fù)面清單，嚴(yán)格禁止!
山東
不久前，山東省財政廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯財采[2018]28號)(以下簡稱《調(diào)整《通知》)。
《調(diào)整通知》明確：對《關(guān)于公布山東省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和山東省政府采購進(jìn)口產(chǎn)品目錄的通知》(魯財采)[2017]62號)及《關(guān)于公布山東省省級2018年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯財采[2017]63號)(以下簡稱《目錄》)中適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。
同樣在山東省省級政府集中采購《目錄》中，省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：貨物類50萬元、服務(wù)和工程類100萬元，此次均上調(diào)為200萬元。意味著山東省級政府集中采購單項(xiàng)或批量采購預(yù)算200萬元以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))的貨物不用公開招標(biāo)!
在《中央國家機(jī)關(guān)2017-2018年政府集中采購目錄實(shí)施方案》出臺，宣布中央政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由原120萬元以上調(diào)整至“200萬元以上”之后，多省政府集中采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)均以200萬元為標(biāo)準(zhǔn)在上調(diào)!
黑龍江
除此之外，黑龍江省財政廳近日公布了《黑龍江省政府采購負(fù)面清單》(以下簡稱《負(fù)面清單》)。
《負(fù)面清單》明確提出，把最低價采購、限制國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭的，指定進(jìn)口品牌，設(shè)置指定品牌參數(shù)、地方保護(hù)列入負(fù)面清單，對于采購進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)格限制!
第二條中明確：禁止“將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”
第七條明確：禁止“將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣(區(qū))的供應(yīng)商作為評審因素”
第十七條明確：禁止“設(shè)置最低限價”
第三十二條明確：禁止“未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品”
這些省市出臺相關(guān)的政府采購負(fù)面清單，就是因?yàn)檎少彺頇C(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后，大量社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場，導(dǎo)致整個代理市場良莠不齊，在執(zhí)行政府采購活動過程中，很多都做不到合法合規(guī)。
而國產(chǎn)醫(yī)療器械，在性能上確實(shí)和進(jìn)口醫(yī)療器械存在差距，需要更多國產(chǎn)械企加大創(chuàng)新和研發(fā)力度。但是這也成為很多招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)鉆空子，非進(jìn)口不用，非大牌不用，設(shè)置招投標(biāo)歧視標(biāo)準(zhǔn)的幌子，也使很多國產(chǎn)設(shè)備市場空間進(jìn)一步壓縮。未來，隨著更多省市出臺相關(guān)政府采購的監(jiān)管政策，這種惡性招標(biāo)條款將被嚴(yán)格禁止，給國產(chǎn)醫(yī)療器械更公平的市場競爭環(huán)境!