11月16日，福建省藥械聯(lián)合采購中心公布了該省第二批“不誠信企業(yè)”名單，共有4家企業(yè)被納入，再加上8月24日公布的2家企業(yè)，今年該省共公布了6家企業(yè)進入了“不誠信企業(yè)”名單。

　　據(jù)悉，這6家藥企都是在福建省新一輪藥品集中采購履約執(zhí)行以來，無正當理由不履約供貨，造成醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥短缺而列入名單。根據(jù)《福建省醫(yī)療機構(gòu)新一輪藥品集中采購實施方案(2015年修訂版)》規(guī)定，生產(chǎn)或配送企業(yè)納入不誠信記錄，將會被取消該企業(yè)相關藥品本輪的申報或配送資格。

　　不過，這還不是很嚴重的，按照福建省醫(yī)保辦新規(guī)定，不守誠信，無正當理由不按時供貨的企業(yè)，將被納入“黑名單”，而醫(yī)?；饘⒕芨对撈髽I(yè)所有供貨產(chǎn)品的貨款，并取消所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的供貨資格。

　　這真是體現(xiàn)了“一處失信，處處受制”的政策。

　　福建的“不誠信企業(yè)”及黑名單制度，并非一人一地的任性規(guī)定，在當前醫(yī)藥政策環(huán)境下，有其出臺政策的背景。除了保障藥品供應及醫(yī)保支付方式的改革外，打擊失信行為的執(zhí)法甚至是全行業(yè)多部委的使命。

　　28部委給“嚴重失信者”敲警鐘

　　今年9月份，國家發(fā)改委、食品藥監(jiān)總局等28個部門共同達成合作備忘錄，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒，這對加快推進食品藥品領域信用體系建設，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。

　　合作備忘錄明確聯(lián)合懲戒對象為：食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴重失信行為的食品(含食品添加劑)、藥品、化妝品、醫(yī)療器械(以下簡稱食品藥品)生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　該生產(chǎn)經(jīng)營者為企業(yè)的，聯(lián)合懲戒對象為企業(yè)及其法定代表人、負有直接責任的有關人員;該生產(chǎn)經(jīng)營者為其他經(jīng)濟組織的，聯(lián)合懲戒對象為其他經(jīng)濟組織及其負責人;該生產(chǎn)經(jīng)營者為自然人的，聯(lián)合懲戒對象為本人。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門采取的懲戒措施依據(jù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者失信情節(jié)的嚴重程度，可以為一項或者多項措施：

　　一是列為重點監(jiān)管對象，加密日常監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風險管理等級;至少每半年對企業(yè)進貨查驗、索證索票、出廠檢驗、企業(yè)自查等管理制度和執(zhí)行情況進行一次全面、深入的監(jiān)督檢查;

　　二是在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動;

　　三是責令企業(yè)定期開展食品藥品安全自查或者邀請第三方進行檢查評價;

　　四是對嚴重失信者違反相關法律法規(guī)的，從嚴從重處罰。

　　合作備忘錄的出臺，進一步推進了政府部門之間信用信息共享交換和整合應用，通過對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者進行聯(lián)合懲戒，使失信者“一處失信，處處受制”，強化了食品藥品安全社會共治合力。