近日，湖南省郴州市藥品集中采購管理辦公室發(fā)布《郴州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普通醫(yī)用耗材和檢驗試劑陽光掛網(wǎng)采購實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)的通知，要在全市的公立醫(yī)療機構(gòu)中實施除十三大類高值耗材以外的所有普通耗材的掛網(wǎng)采購。

　　整個《試行方案》包含幾個重點：實施范圍、限價規(guī)則、配送要求等。

　　本次的《實施方案》參照了湖南省衛(wèi)計委2017年發(fā)布的《湖南省公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購實施方案》，一些規(guī)則會與后者相似。

　　實施范圍上，要求郴州全市所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和在該市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售普通耗材和試劑的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須參加市級普通耗材和試劑陽光掛網(wǎng)采購，鼓勵其他類別的醫(yī)療機構(gòu)參加到陽光掛網(wǎng)采購來。

　　《實施方案》里明確，本次掛網(wǎng)采購只接受國內(nèi)普通耗材和試劑生產(chǎn)企業(yè)及進(jìn)口普通耗材和試劑國內(nèi)總代理商的申報，不設(shè)總代理的，只接受一家一級代理商的申報，此代理商所代理的區(qū)域應(yīng)覆蓋全市。同一進(jìn)口普通耗材和試劑只能由一家總代理申報，總代理商代理的產(chǎn)品必須具有國外生產(chǎn)廠家出具的授權(quán)書方可申報。 掛網(wǎng)采購的目錄范圍是除十三大類高值醫(yī)用耗材以外的所有醫(yī)用耗材和檢驗試劑。以政府主導(dǎo)，以市為單位實施普通耗材和試劑陽光掛網(wǎng)采購。

　　限價制定，分為以下四種情況：

　　1. 申報產(chǎn)品既往在湖南省內(nèi)中過標(biāo)的，申報企業(yè)填報其申報產(chǎn)品2016 年(含2016年)以來省內(nèi)最低中標(biāo)價格，并提供相應(yīng)的中標(biāo)(掛網(wǎng))通知書或網(wǎng)頁截屏等證明材料。

　　2. 申報產(chǎn)品既往在湖南省內(nèi)未中過標(biāo)的，申報企業(yè)填報其申報產(chǎn)品2016 年(含2016 年)以來國內(nèi)最低中標(biāo)價格，并提供相應(yīng)的中標(biāo)(掛網(wǎng))通知書或網(wǎng)頁截屏等證明材料。

　　3. 申報產(chǎn)品在郴州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有采購的，申報企業(yè)填報最近一年來公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最低實際供貨價及供貨的醫(yī)療機構(gòu)名稱。

　　4.郴州市公共資源交易中心對企業(yè)申報的價格進(jìn)行核實并報郴州市藥品集中采購管理辦公室，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛報價格，則在核實后最低價基礎(chǔ)上再降10%作為限價。依據(jù)申報產(chǎn)品上述來源中的最低價為本次普通耗材和試劑陽光掛網(wǎng)采購的限價。

　　同時，本次的《實施方案》確定了接受企業(yè)申投訴，如果產(chǎn)品價格被投訴的，核查屬實后報市藥品集中采購管理辦公室，在最低價基礎(chǔ)上再降10%作為限價。

　　如果企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品的最新中標(biāo)價格低于陽光掛網(wǎng)采購限價，每年的6月和12月，企業(yè)應(yīng)主動申報調(diào)整相應(yīng)掛網(wǎng)限價;若逾期不報，經(jīng)核查確認(rèn)，在最低價基礎(chǔ)上再降10%作為限價，企業(yè)若不同意，則撤銷此產(chǎn)品陽光掛網(wǎng)采購資格，并記入生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)誠信記錄。 在配送要求上，沒有提到“兩票制”的要求。但依舊對配送的及時性、產(chǎn)品的符合性做出了明確要求。其中值得注意的是，本次《實施方案》中提到了“納入掛網(wǎng)采購范圍內(nèi)的普通耗材和試劑，全部實行電子化、信息化交易，所選普通耗材的一切信息全方位公開，陽光透明，不得從非規(guī)定渠道采購普通耗材和試劑。”