近日，據(jù)財新健康點報道，國家衛(wèi)健委正醞釀關(guān)于社會辦醫(yī)的政策調(diào)整。據(jù)報道，在不久前由IQVIA主辦的2018社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新峰會上，中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長郝德明透露，這份松綁社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審評審批的文件力度相當(dāng)大，“其中有一條是，二級及二級以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不再需要審批，這在醫(yī)改政策的開放上是史無前例的。”

　　這一消息令業(yè)界振奮不已。郝德明表示，很多的代表看了這個文件以后，非常的感動。“這個文件印發(fā)之后，我們預(yù)感到社會辦醫(yī)在全國又會掀起高潮。”

　　政策快速放開!基層社會辦醫(yī)藩籬正在拆除!

　　實際上，近年來，國家在基層社會辦醫(yī)方面一直在持續(xù)放開，以診所設(shè)置為例，有關(guān)部門已經(jīng)多次發(fā)出關(guān)于開辦診所的利好政策，為醫(yī)生開辦個人診所一步步清除障礙。

　　2015年3月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，其中明確提出個體診所的設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。

　　時年9月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件明確提出，通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方式，鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。大力推進(jìn)社會辦醫(yī)，簡化個體行醫(yī)準(zhǔn)入審批程序，鼓勵符合條件的醫(yī)師開辦個體診所。

　　而在具體實踐層面上，2017年4月1日起實施的新版《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》，刪除了原《實施細(xì)則》第十二條第一款第三項“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員不得申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。在職醫(yī)務(wù)人員一邊上班一邊“開診所”有了政策保障。

　　2017年4月，北京支持社會辦醫(yī)18條中，更是明確提出，創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)模式，積極探索建立醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團(tuán)等機(jī)制，鼓勵誠信良好的大醫(yī)院醫(yī)保醫(yī)師到基層開辦私人診所或設(shè)立私人診室。

　　2017年5月3日的國務(wù)院常務(wù)會議上，針對社會辦醫(yī)方面，會議提出三大舉措，其中第一條就是鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)有實力的社會辦中醫(yī)診所、門診部等跨省市連鎖經(jīng)營。

　　會議上還提到，要對社會辦醫(yī)實行一站受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。連鎖經(jīng)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記。

　　并再次明確：對符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制，個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。

　　2018年1月24日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》，對于鼓勵社會力量舉辦全科診所方面再次大松綁。

　　《意見》指出，要落實國家關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)劃布局不對全科診所的設(shè)置作出限制，實行市場調(diào)節(jié)。支持符合條件的全科醫(yī)生個體或合伙在城鄉(xiāng)開辦全科診所，為居民就近提供醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵二、三級綜合醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)全科診所建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通轉(zhuǎn)診渠道。加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，促進(jìn)全科診所規(guī)范發(fā)展。