2022-01-07 14:01:43
2月1日起執(zhí)行
1月4日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法的通知》(以下簡稱“《辦法》”)，明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開的范圍、方式、責(zé)任和監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和自身實(shí)際服務(wù)情況，有以下信息的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
1、機(jī)構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能;
2、機(jī)構(gòu)科室分布、人員標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引;
3、機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點(diǎn)學(xué)科及醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、服務(wù)流程及須知等;
4、涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息;
5、醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息;
6、健康科普宣傳教育相關(guān)信息;
7、招標(biāo)采購信息;
8、行風(fēng)廉政建設(shè)情況;
9、咨詢及投訴方式;
10、其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將主動(dòng)公開的信息通過下列一種或多種方式予以公開：
1、辦公和服務(wù)場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏;
2、咨詢臺(tái)、服務(wù)臺(tái);
3、人員崗位標(biāo)識(shí);
4、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站或本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站;
5、互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)、公眾號(hào)、移動(dòng)客戶終端;
6、服務(wù)手冊(cè)、便民卡片、信息須知;
7、咨詢服務(wù)電話;
8、其他便于公眾知曉的方式。
《辦法》還規(guī)定，主動(dòng)公開信息內(nèi)容發(fā)生變化的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)整。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)更新期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 《辦法》適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將于2022年2月1日起施行。
耗材價(jià)格一鍵查詢?
近期，京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺(tái)公布了京津冀“3+N”聯(lián)盟人工晶體類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動(dòng)采購的中選結(jié)果，所有中選產(chǎn)品的所在采購單元、注冊(cè)證號(hào)、型號(hào)、申報(bào)企業(yè)、注冊(cè)備案人及中選價(jià)格均予以公開。
當(dāng)前，醫(yī)用耗材帶量采購正在全國范圍內(nèi)迅速推進(jìn)，檢驗(yàn)試劑、醫(yī)用設(shè)備帶量采購的探索也有了初步進(jìn)展。但從近期聯(lián)盟或各地單獨(dú)組織的集采情況來看，完整地向全社會(huì)公布中選價(jià)格并不是常態(tài)化操作。
在醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》，醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要主動(dòng)公開的信息。而究竟以何種形式和途徑公開，也成為業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)注的部分。
未來，大眾是否能夠利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，一鍵查詢所有耗材、藥品的價(jià)格信息呢?
根據(jù)原國家衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》，醫(yī)療服務(wù)中患者使用的藥品、血液及其制品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額及醫(yī)療總費(fèi)用等情況，以提供查詢服務(wù)或提供費(fèi)用清單的形式告知患者。
在原國家衛(wèi)計(jì)委2015年發(fā)布的《醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄》中，醫(yī)院信息公開分為向社會(huì)公開的信息和向患者公開的信息。其中，主要醫(yī)用耗材的規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家及價(jià)格屬于向患者公開的信息，可以公示欄、電子屏、醫(yī)院網(wǎng)站等途徑公開。
1月4日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法政策解讀》。其中指出，《醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄》以目錄的方式對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開內(nèi)容提出要求。目前，正在對(duì)該目錄進(jìn)行整理修訂，將適時(shí)發(fā)布。
此外，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以結(jié)合已有條件，采取現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)站交流平臺(tái)、熱線電話、移動(dòng)客戶端等方便交流的途徑，及時(shí)提供人性化咨詢服務(wù)，滿足社會(huì)公眾信息需求。
據(jù)了解，以上公開途徑是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前普遍采用的公開途徑。為堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、因地因事制宜的原則，防止“一刀切”，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況參考選用。
設(shè)備招采困境，將改善
根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》，招標(biāo)采購信息也被納入醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要主動(dòng)公開的信息之列。
日前，四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李元峰犯受賄罪、貪污罪一案在自貢宣判。據(jù)了解，李元峰利用職務(wù)便利和影響力，在醫(yī)療設(shè)備和藥品采購等工作中收受賄賂，折合人民幣共計(jì)2118萬余元，最終獲刑十一年六個(gè)月。
去年11月，中紀(jì)委發(fā)布《迷失在貪婪中的醫(yī)院設(shè)備科科長》一文，直指醫(yī)院設(shè)備科科長在醫(yī)院藥品、衛(wèi)生耗材、醫(yī)療器械采購等方面存在的醫(yī)療腐敗行為和問題。
去年6月，中紀(jì)委發(fā)文披露，阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運(yùn)麒擔(dān)任阿壩州人民醫(yī)院副院長、院長期間，為他人在醫(yī)療藥品、耗材和設(shè)備采購等方面謀取不正當(dāng)利益并收受巨額財(cái)物，違紀(jì)違法金額高達(dá)2600余萬元。
過去，醫(yī)院招采信息的不透明、不對(duì)稱，使醫(yī)療腐敗有了滋長空間。加之醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，相關(guān)非法利益輸送方式較為隱蔽。在信息的公開透明，以及強(qiáng)有力的監(jiān)管舉措雙面夾擊之下，醫(yī)院招采腐敗將得到進(jìn)一步解決。