2020-09-01 09:59:53
近日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出，我國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作還存在部分地方對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠、隊(duì)伍力量薄弱、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、分析應(yīng)用不足等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了一系列改進(jìn)措施。
其中以下幾點(diǎn)與基層息息相關(guān)：
智能化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替手工填報(bào)
從去年開(kāi)始，國(guó)家已經(jīng)在連續(xù)兩年的公衛(wèi)任務(wù)通知中明確要求推廣電子檔案，逐步取消紙質(zhì)檔案。
在這方面，《意見(jiàn)》提出，在建設(shè)完善全員人口、健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，依托全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由傳統(tǒng)的手工填報(bào)、逐級(jí)匯總、定期提交，轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)采集、平臺(tái)交換、實(shí)時(shí)推送，逐步構(gòu)建便捷高效、互通共享的信息化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。
探索推進(jìn)新興信息技術(shù)融合應(yīng)用，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、開(kāi)發(fā)、存儲(chǔ)方式，提升統(tǒng)計(jì)工作智能化水平。
減輕基層負(fù)擔(dān)
按照解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的相關(guān)要求，可以通過(guò)行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;
可以通過(guò)已實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不重復(fù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查;抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，減少調(diào)查頻率，降低調(diào)查成本，著力解決基層“報(bào)表繁”問(wèn)題。
減少業(yè)務(wù)重疊，整合共享
上面千條線，下面一根針。要想實(shí)現(xiàn)基層真正減負(fù)，必須從上而下做起。
《意見(jiàn)》要求，從國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)司局及直屬單位做起，加快整合行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)重疊、分散獨(dú)立的信息系統(tǒng)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作流程，將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別從基層收集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一采集、頂層交互，推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)、跨部門(mén)交換應(yīng)用，從管理上減少報(bào)送頻次，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、一源多用、整合共享。
造假行為將承擔(dān)法律責(zé)任
統(tǒng)計(jì)工作最重要的一點(diǎn)是真實(shí)。但由于多方面原因，目前衛(wèi)生健康方面的統(tǒng)計(jì)工作依然存在偽造、造假等行為。
《意見(jiàn)》提出，要防范懲治統(tǒng)計(jì)造假。各地要建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的問(wèn)責(zé)管理。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)組織實(shí)施的區(qū)域衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)總責(zé)，各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位法定統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作負(fù)總責(zé)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和質(zhì)控追溯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法予以糾正，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料及其他統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
看來(lái)，接下來(lái)基層衛(wèi)生領(lǐng)域的各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作將面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，同時(shí)智能化手段逐步渠道手工填報(bào)勞動(dòng)，基層醫(yī)務(wù)人員的工作將在質(zhì)量和效率上有所提升。