2019-05-31 10:18:28
據(jù)央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)，5月29日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議召開，總書記親自主持并發(fā)表重要講話。
他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，改革發(fā)展面臨許多新情況新問題。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
會(huì)議審議通過了包括《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》在內(nèi)的多個(gè)方案。
會(huì)議指出，高值醫(yī)用耗材治理關(guān)系減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價(jià)格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場(chǎng)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
毋庸置疑，對(duì)高值耗材領(lǐng)域的治理儼然成為了新醫(yī)改中的關(guān)鍵目標(biāo)之一。這其中，價(jià)格體系、監(jiān)督管理、凈化環(huán)境成為治理過程中的關(guān)鍵詞。
需要看到的是，近三年來，國(guó)家對(duì)高值耗材領(lǐng)域的治理一直在加強(qiáng)。
針對(duì)流通環(huán)境和價(jià)格體系的高值耗材兩票制的施行無疑是最受行業(yè)關(guān)注、對(duì)行業(yè)影響最大的治理措施;與此同時(shí)，耗材領(lǐng)域的糾風(fēng)、反腐嚴(yán)打商業(yè)賄賂的措施對(duì)肅清行業(yè)亂象起到積極作用。在監(jiān)督管理上，多地從高值耗材的用量和價(jià)格入手，加強(qiáng)監(jiān)控。同時(shí)，各省份在耗材招標(biāo)上一再刷新掛網(wǎng)限價(jià)，擠出高值耗材虛高水分。
不過這些都還不夠，有分析指出，高值耗材領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要較藥品更甚。
不同于處方的分散，高值耗材的市場(chǎng)里，其使用量是由少數(shù)的醫(yī)生決定，且主要集中在城市公立醫(yī)院。
有數(shù)據(jù)指出，全中國(guó)能做心內(nèi)科介入手術(shù)的醫(yī)生只有4000個(gè)，能做骨科精密手術(shù)(如：脊柱手術(shù))的醫(yī)生只有5000個(gè)，而做泌尿外科與腔鏡比較好的醫(yī)生，全國(guó)不超過3000個(gè)。資源的稀缺使得他們對(duì)耗材的使用具有極強(qiáng)話語權(quán)，這也使得他們成為成為器械廠商精準(zhǔn)行賄、回扣營(yíng)銷的目標(biāo)。
可以肯定的是，隨著會(huì)議審議通過《關(guān)于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》，高值耗材領(lǐng)域的精準(zhǔn)行賄、回扣營(yíng)銷將徹底覆滅。
事實(shí)上，國(guó)家層面對(duì)高值耗材的治理早已開始。去年8月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，其中明確要求：
制定治理高值醫(yī)用耗材和過度醫(yī)療檢查的改革方案。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
制定醫(yī)療器械編碼規(guī)則，探索實(shí)施高值醫(yī)用耗材注冊(cè)、采購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應(yīng)用。(國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局負(fù)責(zé))
不僅如此，2018年12月24日，在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就國(guó)家財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況做了報(bào)告，在下一步的工作計(jì)劃中就包括“大力推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，加大改革力度治理高值醫(yī)用耗材”。
更不用提組建已滿一年、主管耗材招標(biāo)政策和價(jià)格制定的國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)的一系列政策了。
層層治理下，高值耗材領(lǐng)域的水分將徹底被擠出，市場(chǎng)洗牌已經(jīng)開始。