2019-05-13 09:59:32
5月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》，其中擬制定、修訂的行政法規(guī)包括：食品安全法實(shí)施條例(修訂)、生豬屠宰管理?xiàng)l例(修訂)、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂)、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例(修訂)等。
關(guān)于醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例的主要變化預(yù)測(cè)：
1. 注冊(cè)人制度試點(diǎn)要多久?不一定在新條例前必須完成
2. 臨床試驗(yàn)放開還是收緊?取決于臨床評(píng)價(jià)的要求有多高
3. 注冊(cè)檢驗(yàn)放開與否，趨勢(shì)漸明，實(shí)操有待觀察
4. 二類器械注冊(cè)審評(píng)轉(zhuǎn)至國家局能落地嗎
5. 加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)新提到前所未有的高度
6. 監(jiān)管力度將大幅提升，繼續(xù)提高行業(yè)集中度
附：
《國務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位
一、擬提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的法律案(13件)
1.契稅法草案(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)
2.退役軍人保障法草案(退役軍人部起草)
3.社區(qū)矯正法草案(司法部起草)
4.密碼法草案(密碼局起草)
5.原子能法草案(工業(yè)和信息化部、國防科工局起草)
6.出口管制法草案(商務(wù)部起草)
7.固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案(生態(tài)環(huán)境部起草)
8.稅收征收管理法修訂草案(稅務(wù)總局、財(cái)政部起草)
9.著作權(quán)法修訂草案(版權(quán)局起草)
10.治安管理處罰法修訂草案(公安部起草)
11.海上交通安全法修訂草案(交通運(yùn)輸部起草)
12.監(jiān)獄法修訂草案(司法部起草)
13.檔案法修訂草案(檔案局起草)
二、擬制定、修訂的行政法規(guī)(42件)
1.非存款類放貸組織條例(人民銀行起草)
2.處置非法集資條例(銀保監(jiān)會(huì)起草)
3.私募投資基金管理暫行條例(證監(jiān)會(huì)起草)
4.排污許可管理?xiàng)l例(生態(tài)環(huán)境部起草)
5.地下水管理?xiàng)l例(水利部起草)
6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)
7.反走私工作條例(海關(guān)總署起草)
8.企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)
9.未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(網(wǎng)信辦起草)
10.保障農(nóng)民工工資支付條例(人力資源社會(huì)保障部起草)
11.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)
12.城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
13.住房租賃條例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
14.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例(人力資源社會(huì)保障部起草)
15.生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例(科技部起草)
16.生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床應(yīng)用管理?xiàng)l例(衛(wèi)生健康委起草)
17.建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)
18.城市公共交通管理?xiàng)l例(交通運(yùn)輸部起草)
19.社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例(民政部起草)
20.公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例(公安部起草)
21.領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例(外交部起草)
22.外國人永久居留管理?xiàng)l例(公安部起草)
23.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例(網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草)
24.人類遺傳資源管理?xiàng)l例(科技部起草)
25.重大行政決策程序暫行條例(司法部起草)
26.政府督查工作條例(國務(wù)院辦公廳、司法部起草)
27.司法所條例(司法部起草)
28.外資銀行管理?xiàng)l例(修訂)(銀保監(jiān)會(huì)起草)
29.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂)(商務(wù)部起草)
30.國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例(修訂)(科技部起草)
31.糧食流通管理?xiàng)l例(修訂)(發(fā)展改革委、糧食和儲(chǔ)備局起草)
32.企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(修訂)(財(cái)政部、稅務(wù)總局起草)
33.個(gè)體工商戶條例(修訂)(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)
34.水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例(修訂)(文化和旅游部、文物局起草)
35.民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂)(教育部起草)
36.失業(yè)保險(xiǎn)條例(修訂)(人力資源社會(huì)保障部起草)
37.食品安全法實(shí)施條例(修訂)(市場(chǎng)監(jiān)管總局起草)
38.生豬屠宰管理?xiàng)l例(修訂)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草)
39.醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂)(市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草)
40.化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例(修訂)(市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草)
41.收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)(交通運(yùn)輸部起草)
42.預(yù)算法實(shí)施條例(修訂)(財(cái)政部起草)
三、擬完成的其他立法項(xiàng)目
1.深化國防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的法律草案，以及需要制定、修訂的行政法規(guī)
2.政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項(xiàng)目
3.外商投資法相關(guān)配套法規(guī)
4.黨中央、國務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目