2019-04-18 09:42:34
4月16日下午，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力尚未充分激發(fā)，發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在，人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求尚未有效滿足。
要求破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機(jī)制，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的重要內(nèi)容和手段，也是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)之一。因此，《意見(jiàn)》對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)未來(lái)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的工作做了詳細(xì)要求。
基層與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系
《意見(jiàn)》提出，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系。
這樣看來(lái)，家庭醫(yī)生簽約內(nèi)容和要求將有所改變，老年人家庭簽約率指標(biāo)應(yīng)該會(huì)相應(yīng)提高。
建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制
《意見(jiàn)》明確指出，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。
既然是“激勵(lì)”，那么勢(shì)必會(huì)影響村醫(yī)的待遇。
在促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的過(guò)程中，鄉(xiāng)村醫(yī)生是主力軍，只有提升他們的待遇，才能激勵(lì)他們?cè)诮】叼B(yǎng)老工作方面的積極性。
隨著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的不斷完善和細(xì)化，健康養(yǎng)老服務(wù)工作將會(huì)是村醫(yī)提升待遇的一個(gè)途徑之一。
有條件的地區(qū)支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)
雖然在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要求中，并不要求上門(mén)服務(wù)，但對(duì)于確實(shí)有特殊需求、行動(dòng)不便的人或開(kāi)設(shè)家庭病床的情形，家庭醫(yī)生是應(yīng)該上門(mén)服務(wù)的。
這次《意見(jiàn)》指出，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)。
促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合離不開(kāi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的通力合作，只有二者協(xié)同合作，才能達(dá)到理想要求。
《意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所取消行政審批
在2017年11月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理的通知》，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。
《意見(jiàn)》指出，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出空間。
區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃方面的放開(kāi)，將進(jìn)一步刺激社會(huì)辦醫(yī)在養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展。
醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)享受同等職稱待遇
鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。
具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)
具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過(guò)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。
符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍
醫(yī)療保障部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴(yán)格監(jiān)管。
在普通高校開(kāi)設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)等相關(guān)專業(yè)
在人才培養(yǎng)上，《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)各類院校特別是職業(yè)院校(含技工學(xué)校)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，在普通高校開(kāi)設(shè)健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)。
《意見(jiàn)》下發(fā)后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場(chǎng)將迎來(lái)一場(chǎng)新的變革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作進(jìn)一步緊密，這些都離不開(kāi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的參與和配合，接下來(lái)，健康養(yǎng)老服務(wù)將是基層醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一。