2019-03-25 10:10:57
據(jù)長江日報3月10日消息，根據(jù)武漢市黨委統(tǒng)一部署，2月下旬，市委五個巡察組對武漢市第一醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、原武漢市衛(wèi)生和計劃生育委員會(現(xiàn)武漢市衛(wèi)生健康委員會)等11家單位整改落實情況進(jìn)行了回訪督查，被巡察單位已完成面上問題整改495個，整改率為90.7%。
其中武漢市衛(wèi)健委就被巡查出的“違規(guī)接受企業(yè)設(shè)備捐贈”問題接受整改，并進(jìn)行了全面清查。
在全系統(tǒng)18家委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位全面清查違規(guī)接受企業(yè)免費捐贈、投放醫(yī)療設(shè)備，捆綁銷售試劑、耗材等問題，對違規(guī)接受捐贈的215臺設(shè)備，除1臺報廢外，清退121臺、殘值購回93臺，31名相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究。
并且武漢市還就此印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受醫(yī)療設(shè)備捐贈及規(guī)范耗材使用的通知》，明確受贈范圍，嚴(yán)格醫(yī)用耗材采購及使用監(jiān)管，嚴(yán)令禁止違規(guī)接受捐贈、捆綁銷售耗材等行為。
被定性為商業(yè)賄賂，罰款上漲超10倍!多家械企相繼被罰
早在2017年，工商總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)藥范疇不正當(dāng)競爭案子查辦作業(yè)的告訴》中，清晰寫有“嚴(yán)肅查辦假借租借、捐獻(xiàn)、投進(jìn)設(shè)備等方法，綁縛耗材和配套設(shè)備出售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為”。
同年11月，全國人大常委會表決經(jīng)過新修訂的反不正當(dāng)競爭法，這是該法20多年來的初次修訂。修訂后的反不正當(dāng)競爭法將自2018年1月1日起實施。按照修訂后的反不正當(dāng)競爭法，“賬外暗中”的回扣行為，被認(rèn)定為商業(yè)賄賂后，所面對的行政處分，與修訂前的處分標(biāo)準(zhǔn)比較，罰款上漲超10倍，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
而耗材試劑捆綁設(shè)備銷售無疑是“賬外暗中”的回扣行為。
在此之后，2018年至今多家械企相繼因涉及耗材捆綁設(shè)備銷售被罰，而面臨罰款力度可謂是相當(dāng)大!
上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局2018年發(fā)布一則《行政處罰決定書 》：
上海信捷醫(yī)療器械有限公司 2014年開始至2017年4月，當(dāng)事人為獲取更多的交易機會及經(jīng)濟(jì)利益，在向上海市某醫(yī)院銷售尿十項檢測條和尿液分析試紙條過程中，按照一定比例，以補償?shù)拿x贈送給該院，贈送的檢測條不開具銷售發(fā)票，也不計入當(dāng)事人的財務(wù)賬。當(dāng)事人通過補償贈送的方式共向上海市某醫(yī)院銷售尿十項檢測條2385筒，按比例補償贈送了164筒;銷售尿液分析試紙條(干化學(xué)法)1358盒，按比例補償贈送了87盒。銷售額合計1563400.00元，扣除繳納所得稅10863.10元，成本1073322.77元，實際獲取利潤479214.13 元。
上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款之規(guī)定。決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰如下：
一、沒收違法所得人民幣479214.13元;
二、罰款人民幣12萬元。
合計罰沒款超59萬元!
在此之前，山東省濟(jì)南市章丘區(qū)市場監(jiān)督管理局做出按照商業(yè)賄賂查處設(shè)備捆綁耗材銷售行為的處罰決定，對濟(jì)南市章丘區(qū)中醫(yī)醫(yī)院做出罰款1萬元、沒收違法所得80萬元的處罰!
“設(shè)備+耗材”捆綁模式曾經(jīng)是醫(yī)械圈成功的營銷模式，不過游走在灰色邊緣地帶，最終會被納入違法之列。
最為重要的一點是，隨著醫(yī)保局的出現(xiàn)，統(tǒng)管招標(biāo)、采購、耗材定價，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗，必然意味著對醫(yī)保資金的變相腐蝕，而這也必將成為2019年重點打擊、全面清理的對象!