2018-11-28 11:03:44
近日，長沙發(fā)布《公立醫(yī)療衛(wèi)生機構低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑陽光掛網(wǎng)采購監(jiān)督管理相關規(guī)定》，明確要將低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑掛網(wǎng)采購的同時，也在確定采購量、加強質量管理、合理使用耗材、禁止購銷腐敗等方面加強監(jiān)管。
一、基本信息
采購目錄市醫(yī)耗采管辦所公布本省高值目錄以外的入圍成交品種目錄內(nèi)的低值和試劑
實施范圍全市二級及以上公立醫(yī)院，鼓勵其他醫(yī)院
采購方式掛網(wǎng)采購
回款周期按合同規(guī)定時限結算貨款
備案采購備案采購低值金額不得超過采購總金額的15%
二、緊跟國家思路：定量、保質、限用
大部制改革后，國家醫(yī)保局、藥監(jiān)局在帶量采購、質量安全以及高值管控上都力求達到新高度，長沙此次也緊跟國家思路，在定量、保質、限用上都有新的嘗試：由醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購管理委員會負責采購目錄和年計劃采購量，并確保實際采購量與計劃采購量的偏離值不大于10%，敲定采購量的同時必然也會帶來獅子大開口的降價需求;醫(yī)院嚴格執(zhí)行耗材內(nèi)部管控制度，在驗收環(huán)節(jié)一一驗明入庫產(chǎn)品相關信息，確保入庫產(chǎn)品質量安全;醫(yī)院建立醫(yī)用耗材合理使用管理制度，動態(tài)監(jiān)測醫(yī)用耗材使用量。
三、反對不正當競爭，是否能言行一致?
嚴禁商業(yè)賄賂，禁止醫(yī)院假借租賃、捐贈、投放設備等形式，接受捆綁銷售耗材和配套設備銷售。但長沙的反不正當競爭的覺悟也僅止于此，規(guī)定醫(yī)院優(yōu)先選擇國產(chǎn)品牌，尤其是省內(nèi)品牌，此種論調不免有地方保護嫌疑。不禁讓人聯(lián)想到遼寧，此前也曾在實施方案意見稿有類似字眼出現(xiàn)，其后在正式稿中刪除。國家鼓勵使用國產(chǎn)是希望加速進口替代，而地方保護恰恰是不正當競爭行為的一種。
四、提高配送集中度，同種產(chǎn)品只能從1家進貨
若醫(yī)院分別從兩家及以上配送企業(yè)購進同一品種視為不良行為記錄，并被納入年度衛(wèi)生計生工作目標管理責任制和行風建設的評價內(nèi)容進行考核。這勢必會讓醫(yī)院更加傾向于大型醫(yī)療器械流通企業(yè)。而隨著政策監(jiān)管和市場競爭的加大，醫(yī)療器械經(jīng)營類企業(yè)的轉型升級及上下游抱團取暖的模式將會越來越多。