2018-09-30 14:48:13
9月29日，海南省醫(yī)藥集中采購服務(wù)平臺發(fā)布《關(guān)于省際聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購品種掛網(wǎng)交易的通知》，明確將采用14省際聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購數(shù)據(jù)作為海南省的高值耗材采購目錄直接掛網(wǎng)交易。
以上透露出三點(diǎn)內(nèi)容。一，醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟擴(kuò)大到14省了;二，海南省也加入了該聯(lián)盟;三，海南省要開始使用14省的采購數(shù)據(jù)作為目錄直接掛網(wǎng)交易。
同時，給出了一個最重磅的內(nèi)容：高值耗材掛網(wǎng)品種目錄表(14省際聯(lián)盟庫)。目錄中驚現(xiàn)14省高值耗材采購的最低售價以及掛網(wǎng)價格。
“西部聯(lián)盟”已成“14省際聯(lián)盟”
搜索相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，最初的“西部6省耗材跨區(qū)域采購聯(lián)盟”(即西部聯(lián)盟)已經(jīng)發(fā)展至今天的14省際聯(lián)盟了。
2015年，國務(wù)院公辦廳[2015]7號文、國家衛(wèi)計委的[2015]70號文開始鼓勵省際跨區(qū)域聯(lián)合采購，在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療水平相近，用藥結(jié)構(gòu)類似的情況下，跨區(qū)域聯(lián)合采購增強(qiáng)了采購主體對藥企的價格談判能力。談判可由采購大省牽頭承擔(dān)具體談判，一省主談，其他成員省份配合。
而2016年初成立時，西部聯(lián)盟的成員包括陜西、四川、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海。
2017年2月，新疆自治區(qū)簽署《西部省區(qū)醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)共建共享合作協(xié)議書》，加入西部省區(qū)耗材采購數(shù)據(jù)共建共享合作聯(lián)盟。
2017年6月，陜西衛(wèi)計委低調(diào)宣布，湖南、遼寧、黑龍江省已正式加入高值耗材采購聯(lián)盟。
到2018年5月，在西安召開的2018年全國醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟工作會議上，明確，將貴州等地納入醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟。至此，西部聯(lián)盟已發(fā)展成12省際聯(lián)盟。名單包括：陜西、四川、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、湖南、黑龍江、遼寧、貴州、廣西。
同時，根據(jù)陜西省公共資源交易中心的消息，12省共建的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購協(xié)同應(yīng)用平臺”已于2018年5月15日正式上線運(yùn)行。平臺已上線高值醫(yī)用耗材十三大類共計近40萬條數(shù)據(jù)，開通了數(shù)據(jù)上傳、下載、企業(yè)產(chǎn)品審核信息查詢、價格比對等應(yīng)用功能。
該平臺是由陜西省牽頭，其他11個省(區(qū))參加，共同建立的省際間醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享的協(xié)作信息平臺。
此次，海南發(fā)通知透露出其也加入了省際聯(lián)盟。而另外一個省份，大概率推測應(yīng)該是西藏。因為前段時間西藏衛(wèi)計委曾邀請四川衛(wèi)計委前去指導(dǎo)高值耗材采購工作，且西藏是直接拿四川的掛網(wǎng)數(shù)據(jù)來用。
值得注意的是，這與近期多個省份紛紛發(fā)布的《省際聯(lián)盟進(jìn)口抗癌藥專項采購公告》中的14個省(區(qū))自愿組成的省際采購聯(lián)盟名單不同，其比“14省際高值耗材采購聯(lián)盟”多了山西和吉林，少了四川和西藏。
從海南的通知看，14省際聯(lián)盟目前還沒有統(tǒng)一的采購平臺，依然是之前的價格信息共享。
目前海南耗材交易系統(tǒng)分為兩個庫平行使用，一個是海南省庫，一個是省際聯(lián)盟庫。對已經(jīng)掛網(wǎng)的高耗品種繼續(xù)在交易系統(tǒng)的海南省庫進(jìn)行交易，新掛網(wǎng)的品種在交易系統(tǒng)的省際聯(lián)盟庫進(jìn)行交易。
同時，海南耗材交易系統(tǒng)(省際聯(lián)盟庫)擬于2018年10月10日掛網(wǎng)，2018年10月31日起，開始正常交易。而啟動省際聯(lián)盟庫后，交易系統(tǒng)(海南省庫)仍可正常交易，停止交易時間另行通知。
根據(jù)此前“西部聯(lián)盟”的協(xié)議內(nèi)容，其合作的內(nèi)容之一是目錄和價格共享。
目前看，雖然擴(kuò)大至“14省際聯(lián)盟”了，其與京津冀聯(lián)盟還是存在差別的。后者是共用一個平臺、徹底的統(tǒng)招統(tǒng)采，而“14省際聯(lián)盟”目前還沒有并沒有統(tǒng)一的招采平臺，而更多的是目錄、價格、資料審核等信息共享。
對醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)來說，招標(biāo)資質(zhì)材料一旦在某省被審核，別的省就不用再報送了，可以省略大量的重復(fù)性工作，當(dāng)然招標(biāo)辦也省事。
但相對應(yīng)的是，目錄內(nèi)的價格信息共享，價格連片，又相當(dāng)透明化了。企業(yè)一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，也將在14個省被廣而告之。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年醫(yī)療器材類區(qū)域銷售統(tǒng)計表》，上述14個省份銷售總額達(dá)到166.5億元，占全國總銷售額940億元的17.76%。而京津冀則為105.1億元，占全國總銷售總額的11.2%?？梢?4省際聯(lián)盟所占的市場份額是相當(dāng)大的。
至于“14省際聯(lián)盟庫”中的最低售價從何而來，現(xiàn)在推測來看，只可能是跟今年5月上線的12省共建的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購協(xié)同應(yīng)用平臺”有關(guān)。
賽柏藍(lán)器械昨天下午聯(lián)系海南省公共資源交易服務(wù)中心得到的回復(fù)是，上述數(shù)據(jù)是從平臺下載而來，且部分高值耗材的最低價以及掛網(wǎng)價格數(shù)據(jù)還有缺失。這個“平臺”應(yīng)該是5月份上線的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購協(xié)同應(yīng)用平臺”。
不過，這些都已不重要了，因為數(shù)據(jù)完善是很快的事情。重要的是，半個中國的高值耗材最低銷售價格裸奔開始了。