2018-08-09 13:54:43
8月8日這一天，上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)了一個(gè)公告，公告名為《關(guān)于醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”等有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》。初看公告名字，感覺(jué)不是啥大事，但細(xì)讀起來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要情況，那就是上海市陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)將于本月開(kāi)始，每月底向可登錄該平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械生產(chǎn)(總代)企業(yè)及終端供貨企業(yè)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)還包括議價(jià)結(jié)果信息。
原文表述如下：陽(yáng)光平臺(tái)將在2018年8月開(kāi)始在每個(gè)月月底通過(guò)資證管理系統(tǒng)向平臺(tái)用戶提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，向所有可登陸陽(yáng)光平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息及議價(jià)結(jié)果信息;向所有可登陸陽(yáng)光平臺(tái)的企業(yè)提供全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息。
該公告是為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”及議價(jià)工作，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)在操作過(guò)程中的問(wèn)題和困難。
那么，采購(gòu)操作中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇到的問(wèn)題無(wú)非是怕采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格高，企業(yè)遇到的問(wèn)題恐怕是價(jià)格落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以及所謂的暗箱操作。
現(xiàn)在，解決上面問(wèn)題的手段來(lái)了，每月底向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供全量信息，讓醫(yī)院對(duì)自己采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)格有一個(gè)及時(shí)把控，也讓企業(yè)之間相互提醒著：你這次的價(jià)格是真的嗎，我看你外省的價(jià)格比這次報(bào)的低啊，我要舉報(bào)。
可以說(shuō)，價(jià)格裸奔時(shí)代已經(jīng)來(lái)了。而價(jià)格裸奔跟上海市廢除二次議價(jià)是有一定聯(lián)系的。
去年12月19日，上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械公開(kāi)議價(jià)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要廢除飽受詬病的二次議價(jià)，今后醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起議價(jià)，終端企業(yè)確認(rèn)價(jià)格，雙方自主議定的結(jié)果即為采購(gòu)價(jià)。明確“公開(kāi)議價(jià)”的流程，該價(jià)格僅對(duì)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效。這樣一來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)然需要裸奔價(jià)。
另外有兩個(gè)重要看點(diǎn)，一是向所有可登陸陽(yáng)光平臺(tái)的企業(yè)提供全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息自然會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間相互監(jiān)督舉報(bào)、澄清產(chǎn)品價(jià)格的作用。這個(gè)不必多言，只是企業(yè)每月拿到的“外省市價(jià)格信息”會(huì)不會(huì)流到外省企業(yè)作為他們的競(jìng)爭(zhēng)武器，很有看頭。
二是，上海市陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)的主體是上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所，而后者是上海市人力資源和社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位，也就是說(shuō)，上海市廢除二次議價(jià)是因?yàn)橛嗅t(yī)保支持，而醫(yī)?？刭M(fèi)的大背景下，醫(yī)械采購(gòu)中的雙方必須遵循市場(chǎng)規(guī)律議價(jià)，“暗箱”操作肯定被打。再加上新組建的國(guó)家醫(yī)保局全面把握集中采購(gòu)工作，裸奔價(jià)蔓延只是時(shí)間問(wèn)題。
附： 關(guān)于醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”等有關(guān)事項(xiàng)的工作提示
各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)(總代)企業(yè)及終端供貨企業(yè)：
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬人社醫(yī)〔2016〕133號(hào))及《關(guān)于全面推進(jìn)本市醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬人社醫(yī)〔2017〕293號(hào))的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”及議價(jià)工作，完善管理功能，提升服務(wù)水平，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)在操作過(guò)程中的問(wèn)題和困難，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)提示如下：
1、對(duì)市醫(yī)保中心發(fā)布公告擬失效的醫(yī)療器械編碼，陽(yáng)光平臺(tái)設(shè)置45天過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)完成采購(gòu)、配送、驗(yàn)收、結(jié)算，過(guò)渡期結(jié)束后編碼正式失效。
2、陽(yáng)光平臺(tái)將優(yōu)先按五省市省級(jí)價(jià)格對(duì)醫(yī)療器械議價(jià)結(jié)果超過(guò)外省市價(jià)格提示線的產(chǎn)品進(jìn)行提示，無(wú)五省省級(jí)價(jià)格的，按十省省級(jí)價(jià)格進(jìn)行提示;如十五省均無(wú)省級(jí)價(jià)格，優(yōu)先按五省市下屬地市級(jí)價(jià)格進(jìn)行提示，無(wú)五省市地市級(jí)價(jià)格的，按十省市地市級(jí)價(jià)格進(jìn)行提示。
3、陽(yáng)光平臺(tái)將在2018年8月開(kāi)始在每個(gè)月月底通過(guò)資證管理系統(tǒng)向平臺(tái)用戶提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，向所有可登陸陽(yáng)光平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息及議價(jià)結(jié)果信息;向所有可登陸陽(yáng)光平臺(tái)的企業(yè)提供全量醫(yī)療器械最新的外省市價(jià)格信息。
4、陽(yáng)光平臺(tái)將在資證管理系統(tǒng)中向醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)提示授權(quán)將在30天內(nèi)過(guò)期的產(chǎn)品，并可按醫(yī)療器械統(tǒng)編代碼進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選。
5、陽(yáng)光平臺(tái)將在資證管理系統(tǒng)的確認(rèn)企業(yè)授權(quán)配送功能中增加按多個(gè)醫(yī)療器械統(tǒng)編代碼和授權(quán)描述進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選的功能。
6、陽(yáng)光平臺(tái)對(duì)同一產(chǎn)品的新舊編碼將做申報(bào)采購(gòu)價(jià)或承諾價(jià)的關(guān)聯(lián)，但新舊編碼仍需由各生產(chǎn)(總代)企業(yè)在資證管理系統(tǒng)上各自填報(bào)外省市價(jià)格，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和終端供貨企業(yè)議定成交后方可正常采購(gòu)。
7、陽(yáng)光平臺(tái)醫(yī)療器械外省市價(jià)格更新審核規(guī)則：
(一)五省省級(jí)價(jià)格更新，按規(guī)定予以審核;
(二)十省省級(jí)價(jià)格更新，如原有五省價(jià)格且低于五省最高價(jià)，按規(guī)定予以審核;如原有五省價(jià)格且高于五省最高價(jià)，不予審核;如原無(wú)五省價(jià)格，按規(guī)定予以審核;
(三)地級(jí)市價(jià)格更新，原則上不予審核，除低于原地級(jí)市價(jià)格;
(四)取消原最低價(jià)格上報(bào)，請(qǐng)同時(shí)上傳取消最低價(jià)的相關(guān)證明材料。
上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所
2018年8月8日