2018-06-19 15:44:04
“靠譜”一詞正在成為聯(lián)系招標(biāo)辦和耗材企業(yè)的紐帶，通過(guò)網(wǎng)上集采來(lái)驗(yàn)證。不靠譜的耗材企業(yè)，招標(biāo)辦可能就不帶你玩了。
近日，陜西省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采工作的通知》(下稱《通知》)，在醫(yī)用耗材領(lǐng)域，重點(diǎn)要規(guī)范網(wǎng)上集采行為。
《通知》指出，陜西省目前已完成血管介入、骨科植入、起搏器、口腔科等13個(gè)大類的高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，并在陜西省藥械集中采購(gòu)網(wǎng)上公布了掛網(wǎng)采購(gòu)目錄。
除此之外，《通知》明確提出，要限定耗材企業(yè)的響應(yīng)時(shí)限。即，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與耗材生產(chǎn)企業(yè)完成議價(jià)后，將采購(gòu)價(jià)格上報(bào)陜省藥械采購(gòu)平臺(tái)，議價(jià)結(jié)果與限價(jià)相同的，藥械采購(gòu)平臺(tái)將自動(dòng)確認(rèn);議價(jià)結(jié)果低于限價(jià)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)確認(rèn)。
對(duì)有異議的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通修正，并向采購(gòu)平臺(tái)提出說(shuō)明。
如果無(wú)正當(dāng)理由且超過(guò)10日未響應(yīng)的，由該省公共資源交易中心以月為單位匯總后上報(bào)陜西省衛(wèi)生計(jì)生委審核，公示后記入該企業(yè)網(wǎng)采不良記錄。
并要求，2018年7月起，按季度統(tǒng)計(jì)，對(duì)響應(yīng)率低于90%的產(chǎn)品納入備選目錄。為有利于生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的采購(gòu)價(jià)格，省藥械采購(gòu)平臺(tái)將增加對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的提示預(yù)警功能。
很明顯，對(duì)響應(yīng)時(shí)間的限定，表明招標(biāo)辦開始重視耗材企業(yè)的及時(shí)響應(yīng)議價(jià)的問(wèn)題，從重視細(xì)節(jié)入手，以期提高內(nèi)部溝通效率，盡量避免影響市場(chǎng)銷售的情況出現(xiàn)。
從側(cè)面也可以理解成，當(dāng)某一企業(yè)被記錄的網(wǎng)采不良記錄多了后，將逐步淪為招標(biāo)辦招標(biāo)中的“邊緣企業(yè)”，無(wú)論什么廠家，一視同仁。
業(yè)界熟知的是，議價(jià)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)硬傷，議價(jià)就意味著企業(yè)產(chǎn)品要進(jìn)一步降價(jià)。從最近幾個(gè)月曝出的消息看，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)給出的報(bào)價(jià)很夸張。而耗材企業(yè)面臨著一個(gè)重要選擇：價(jià)格還是市場(chǎng)?
其實(shí)，不管價(jià)格還是市場(chǎng)，招標(biāo)辦態(tài)度很明確，不管接不接受議價(jià)，企業(yè)都得及時(shí)給出回應(yīng)。就好比社交中總拿“靠譜”一詞來(lái)衡量對(duì)方：事情成或不成，給個(gè)回應(yīng)。一旦一個(gè)人被判定為不靠譜，那就難受了。
對(duì)耗材企業(yè)而言，“靠譜”一詞正在成為聯(lián)系招標(biāo)辦和耗材企業(yè)的紐帶。如果企業(yè)不靠譜，那招標(biāo)辦就不帶你玩了，甚至給出處罰。
2017年10月，黑龍江省衛(wèi)計(jì)委發(fā)文，對(duì)集中掛網(wǎng)采購(gòu)的生產(chǎn)企業(yè)回復(fù)議價(jià)訂單、配送產(chǎn)品等行為予以規(guī)范。其中一條是明確提出：
“對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)訂單，不管是否同意，生產(chǎn)企業(yè)都必須在24小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)。一年之內(nèi)經(jīng)確認(rèn)超過(guò)10次未按時(shí)回復(fù)的生產(chǎn)企業(yè)，納入黑龍江省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)不良記錄，情節(jié)嚴(yán)重的取消該企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品。”
一旦面臨“取消企業(yè)掛網(wǎng)產(chǎn)品”的處罰，已經(jīng)不是努力“靠譜”所能挽救的了。
今年5月28日，黑龍江省衛(wèi)計(jì)委對(duì)不認(rèn)真回復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)訂單的29高值耗材企業(yè)予以點(diǎn)名通報(bào)，其中不乏知名企業(yè)。
通報(bào)依據(jù)來(lái)自于黑龍江省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)的自2017年6月17日以來(lái)的高值耗材生產(chǎn)企業(yè)不回復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單情況。結(jié)果，不回復(fù)網(wǎng)上訂單累計(jì)達(dá)到10次以上的生產(chǎn)企業(yè)共有29家。而不回復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訂單次數(shù)最多的，多達(dá)84次!
對(duì)此，黑龍江衛(wèi)計(jì)委提出嚴(yán)重警告，要求有關(guān)企業(yè)立即整改，并于6月5日前向該委說(shuō)明情況。本次通報(bào)后，仍存在不回復(fù)訂單情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
對(duì)耗材企業(yè)來(lái)說(shuō)，這似乎意味著已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代：先別管市場(chǎng)和價(jià)格，及時(shí)回復(fù)才能繼續(xù)活下去。
陜西省衛(wèi)計(jì)委在《通知》中還提到，力爭(zhēng)2018年全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率達(dá)到95%以上。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在網(wǎng)下采購(gòu)、虛報(bào)價(jià)格采購(gòu)、實(shí)際采購(gòu)品種和數(shù)量與省藥械采購(gòu)平臺(tái)填報(bào)信息不符等違規(guī)行為的，要及時(shí)進(jìn)行約談、警示、通報(bào)，并責(zé)令限期整改;逾期仍未整改的，按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。省衛(wèi)計(jì)委將結(jié)合各地工作進(jìn)展情況開展不定期抽查。