2018-05-02 15:26:13
三月份以來(lái)，至少26位醫(yī)療機(jī)構(gòu)公職人員被檢察院辦理、法院審判，他們無(wú)一例外均涉及貪污受賄?？梢?jiàn)，壟斷性醫(yī)療體系是貪腐重災(zāi)區(qū)。
近日，網(wǎng)絡(luò)流傳一版中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)的關(guān)于《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定 (試行)》。其中，貪腐犯罪位于首位。
規(guī)定詳列了國(guó)家監(jiān)委管轄的六大類(lèi)88個(gè)職務(wù)犯罪案件罪名。其中，僅貪污賄賂類(lèi)犯罪就涉及24條刑法條文，17個(gè)罪名。
院長(zhǎng)、醫(yī)院基層干部、招采均受監(jiān)察
監(jiān)察法第三章第十五條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)6類(lèi)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察，第四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡指出，從實(shí)踐來(lái)看，監(jiān)察委只增加10%的人，卻增加了200%以上的工作對(duì)象。
他解釋稱(chēng)，以往行使公權(quán)力的公職人員，有些還處于監(jiān)管的空白地帶，這次都很好的涵蓋到了監(jiān)察范圍之中。
中央監(jiān)察委網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)也顯示，改革前浙江全省行政監(jiān)察對(duì)象為38.3萬(wàn)人，改革后全省國(guó)家監(jiān)察對(duì)象為70.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)83%。北京、山西的監(jiān)察對(duì)象同樣大幅增加。
可以說(shuō)，監(jiān)察委的監(jiān)察范圍有了很大的擴(kuò)容，而腐敗高發(fā)的醫(yī)療領(lǐng)域無(wú)疑在列，醫(yī)療甚至和能源、國(guó)土、環(huán)境、工程等領(lǐng)域處于同樣的監(jiān)控態(tài)勢(shì)之下。
參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，作為監(jiān)察對(duì)象的公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，主要是該單位及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及該單位及其分支機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員，比如，公辦學(xué)校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，科研院所的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)，公立醫(yī)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等。
公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機(jī)構(gòu)中層和基層管理人員，包括管理崗六級(jí)以上職員，從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的其他職員;在管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會(huì)計(jì)、出納人員，采購(gòu)、基建部門(mén)人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查。
此外，臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)，包括依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢(xún)價(jià)采購(gòu)中詢(xún)價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購(gòu)活動(dòng)中，利用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以依法調(diào)查。
醫(yī)療反腐敗高壓態(tài)勢(shì)已成
國(guó)家監(jiān)委整合監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局、最高人民檢察院反貪總局等部門(mén)的工作力量，與中央紀(jì)委合署辦公，在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展反腐敗工作。
在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家監(jiān)委和中央紀(jì)委合署辦公實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
有評(píng)論指出，這個(gè)史無(wú)前例的國(guó)家機(jī)構(gòu)的成立，在某個(gè)層面上預(yù)示著反腐敗斗爭(zhēng)呈壓倒性態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)從地方的監(jiān)委工作中，也可見(jiàn)一斑。
近日，安徽省阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知，要求在4月底前完成對(duì)全市監(jiān)察對(duì)象全面摸排登記工作。
阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)六類(lèi)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行細(xì)化，把相關(guān)要素設(shè)計(jì)成表格，按政治面貌、職務(wù)、職級(jí)、行業(yè)、編制、在崗(退休)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)。
可以說(shuō)，無(wú)論是心理上，還是實(shí)效上，監(jiān)委的工作對(duì)于腐敗分子都有絕對(duì)的威懾力。
2018年1月13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)公布也表示反腐敗斗爭(zhēng)呈壓倒性態(tài)勢(shì)。
公布強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
同時(shí)，監(jiān)察法也明確監(jiān)察委員會(huì)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項(xiàng)職責(zé)，規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪時(shí)，可以采取談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施……保證監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠有效履行監(jiān)察職能。
樂(lè)觀預(yù)計(jì)，在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗將遭嚴(yán)厲打擊。