2018-04-08 15:21:37
一、張茅局長講話精神
機構改革的主要環(huán)節(jié)步驟。有一個時間表。機構改革在兩會后正式實施。二零一八年六月二十日前完成三定方案。報批。3月25日前深入傳達學習三中全會精神。3月31日前配備部門領導班子成員。3月24日召開推進機構改革工作會議，王滬寧同志參加。完成轉隸組建在四月二十日前。三定規(guī)定草案上報5月31日前。三定的報批六月二十日前，落實新的三定9月底以前。驗收在2018年年底。這是第二個問題，關于機構改革。
第三個問題是忠誠履行職責使命，繼續(xù)抓好市場監(jiān)管各項工作。這次機構改革的目的是實現更加科學有效的市場監(jiān)管，維護市場秩序，更好的推動高質量發(fā)展。十九大大報告提出一系列加強市場監(jiān)管的工作任務，包括堅持質量第一，增強質量優(yōu)勢，建設質量強國等一系列重要內容。政府工作報告也作出了部署。不管機構如何改革，我們市場監(jiān)管只能加強不能削弱。
一是要提示質量發(fā)展供給水平，狠抓標準引領，推動全面標準化建設。要狠抓質量管理，組織ISO9001的質量管理體系的認證升級。拓展質量認證覆蓋面，帶動企業(yè)質量管理全面升級。要狠抓質量創(chuàng)新，積極引導推動各種創(chuàng)新要素向供給端流動。要狠抓品牌建設，工商等多部門現在都在管。要提升質量安全監(jiān)管水平，加大監(jiān)督抽查力度，加大對無證生產等違法行為打擊力度。把好口岸公共衛(wèi)生安全關，把好國門生物安全關，把好進出口質量安全關，把好進出口食品安全關，提升國門安全保障水平。要加快落實特種設備質量安全監(jiān)管頂層設計，提升電梯等特種設備安全監(jiān)管水平。
第三提升質量基礎設施水平。要加強國家質量基礎體系的頂層設計，完善認證認可和檢驗檢測體系，進一步提高質量基礎設施水平。面向三大攻堅戰(zhàn)，進一步擴大優(yōu)質服務的供給。要加強國際合作，加強互聯互通。
四是提升改革創(chuàng)新水平。著力推進產品質量的“放管服”改革，減少生產許可證的范圍，全面簡化生產許可證的辦證程序，加快改革監(jiān)督抽查制度。要著力推進檢驗檢疫監(jiān)管制度的改革，完善質量安全風險預警和快速反應體系，全面優(yōu)化檢驗檢疫的監(jiān)管方式，充分發(fā)揮信息化在智慧監(jiān)管和快速通關方面的作用。著力推進質量認證制度的改革，抓好強制性產品認證制度改革，創(chuàng)新質量認證工具，優(yōu)化檢驗檢測、認證行業(yè)的發(fā)展，加強事中事后監(jiān)管。
五是做好機構改革期間中市場監(jiān)管工作。在機構改革過程中要保障質量監(jiān)管工作的穩(wěn)定性、持續(xù)性和連續(xù)性。尤其要嚴格質量安全監(jiān)管和出入境。檢驗檢疫堅守崗位，守土有責，嚴格消費安全，國門安全，特種設備安全，確保改革期間不出問題。
需要強調的是，檢驗檢疫工作在沒有移交海關總署之前，仍由國家市場監(jiān)管總局管理?？偩謺訌娕c海關總署的協調，檢驗檢疫戰(zhàn)線的同志們一如既往的履職盡責，認真做好各項工作。重大事項及疫病疫情必須及時請示報告，堅決不能出現阻擋，早報告早請示早解決。人員的劃轉要按照中央的要求，有組織的進行。
質檢新機構沒成立前，原有的機構要繼續(xù)運轉，日常工作由田世宏、秦宜智、陳鋼分工負責。調出的同志比較多，總局研究了，對三個同志的工作進行了分工，保證每一個部門都有領導同志負責。
三位同志都參加了總局組建領導小組，需要對內對外銜接的工作比較多，需要總局的領導和海關總署的領導協調。田世宏同志多做一些協調的工作，參加總局三定方案的協調組織工作，對海關總署的工作，以及內部的協調工作。按照國務院領導同志的要求，我們共同努力，把這段時間的工作做好，平穩(wěn)的不出問題，而且上半年的工作任務還得進行，十九大、政府工作報告對我們的各項工作提出了一系列要求，國務院的政府工作報告分工也來了，有不少工作也是我們原來質檢總局承擔的，不能機構改革到半年，大家都在等，完成不了任務，咱們也沒法向黨中央國務院交代。
工作不能停，思想不要有波動，靜下心來按照組織明確的步驟轉隸劃轉，三定方案來做。在座的都是各個部門的負責同志，要做好部門同志的工作，安下心來主要著眼于我們當前的工作，把當前的改革和各項工作做好，保障機構改革的順利進行，希望剛才說的幾位領導同志和部門同志研究一下，分清輕重緩急。
國辦通知10號左右來掛牌，要求兩個條件，領導集中辦公，綜合部門集中辦公，而且國務院領導同志還會出席。方案還沒具體提出。說是2批掛牌時間，我們在10號這批，大家要有思想準備。我們的工作還是該怎么做繼續(xù)怎么做，在沒有劃轉沒有三定前，即使掛了牌，原來的工作還是要做，因為新的三定方案沒有最后落實，所以大家要踏踏實實，現在的主要精力還是要把當前的工作做好，因為責任還是你的責任。國務院每個季度有經濟形勢分析，4月初就有，不能一分析，我們的工作期間的任務進度如何，我們要仔細的檢查工作進度，一個季度一個季度，半年全年的檢查。
二、畢井泉書記講話精神
剛才張茅同志作了一個很重要的講話，在這個關鍵的時候，和大家講一講是很有必要的。大家要認真的學習，深刻的領會，要傳達到全體職工，要落實到具體的監(jiān)管和機構改革工作中。我理解，張茅同志的講話有五點重要意義。
第一，張茅同志充分肯定了黨的十八大以來質檢部門取得的肯定，充分肯定了質檢系統(tǒng)干部職工為國家經濟社會發(fā)展做出的貢獻?，F在領導質檢工作的接力棒由樹平、建國同志傳遞到張茅和我手上，傳遞到新成立的市場監(jiān)管總局領導班子手上，特別是陳鋼同志、世宏、宜智同志手上。這都是新的領導班子成員，承擔著更重要直接的責任。我們一定和大家一起努力，把質檢工作做好，把質量興國戰(zhàn)略實施好，為國家經濟社會高質量發(fā)展做出質檢系統(tǒng)應有的貢獻。
第二點是要統(tǒng)一思想認識。深化黨和國家機構改革是貫徹落實黨的十九大精神的重大舉措，是堅持完善黨的領導，完善發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系治理能力現代化的重要任務，關系改革開放社會主義現代化全局，對全面建成小康社會，開啟社會主義現代化國家新征程，實現中華民族偉大復興的中國夢都具有重大意義。大家要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，認真落實好張茅同志提出來的機構改革的各項要求，努力做改革的支持者擁護者推動者。
第三要做好改革期間的監(jiān)管工作。隨著改革，機構的名稱變了，但是我們的事業(yè)還在繼續(xù)，大家的工作還在繼續(xù)。廣大人民群眾對高質量產品的需要是不變的，所以大家的責任不是更輕了而是更重了。在改革的關鍵時期，一定要認真學習，切實落實好《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的各項要求和工作任務，質量安全決不能有絲毫的懈怠，要加強工業(yè)產品安全、食品安全、特種設備安全監(jiān)管，確保工作的正常運轉，特別是我們在第一線，口岸的出入境檢驗檢疫的同志們，肩負著重大的責任，守護國門的安全。其實國門后面就是廣大人民群眾的健康安全。
第四要認真落實好責任。做好機構改革和監(jiān)管工作的責任人，從黨組的角度我們要抓好各司局、各直屬事業(yè)單位、各地檢驗檢疫局的主要負責同志，大家要以對黨和國家事業(yè)高度負責的態(tài)度進一步清理家底，把人財物梳理清楚，各類人事檔案資料整理齊備，為組建轉隸做好準備。要切實加強思想政治工作，確保思想不亂，隊伍不散，干勁不減，努力做到無縫銜接，做到改革期間不出問題。所以我們各個單位的主要負責同志要切實負起責任。
第五是嚴明工作紀律。這次改革，中央要求要加強黨的領導，尤其各級黨委、黨組負責本部門機構改革的實施工作，深化領導機構的改革責任。要嚴明政治紀律、組織紀律，嚴肅機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，重大問題及時請示匯報，改革遇到的問題可以按照組織渠道反應，遇到的疑難事項要及時研究協調，做到及時向上一級黨組織報告，不允許出現真空。