隨著近些年醫(yī)改步伐的不斷推進，各省不斷推陳出新，加速醫(yī)療行業(yè)改革發(fā)展。2017年6月19日，貴州省衛(wèi)計委也掛出《關(guān)于發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋項目政府采購設(shè)備及系統(tǒng)軟件核心指標(biāo)信息并征集意見的公告》(以下簡稱《公告》)。
《公告》稱，貴州省衛(wèi)計委擬開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同)遠程醫(yī)療全覆蓋項目所涉及的各類設(shè)備和系統(tǒng)軟件的省級集中政府采購，9月底前完成設(shè)備安裝和調(diào)試。
《公告》顯示，此次項目共采購6,700余臺數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，其中包括1000余臺平板DR，900余臺全自動生化分析儀，1000余臺靜態(tài)心電圖機，300余臺彩色B超，1000余臺尿分析儀，1000余臺血球計數(shù)器，1000余臺電解質(zhì)分析儀。高達9.3億元人民幣的采購預(yù)算，無疑使貴州省采購項目成為近年我國醫(yī)療設(shè)備采購中的最大一單。
醫(yī)療器械行業(yè)是知識密集、資金密集、多科學(xué)交叉、競爭激烈的高科技產(chǎn)業(yè)，它是一個國家制造業(yè)和高科技尖端水平的標(biāo)志之一，世界各國均愈發(fā)重視起醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所處的戰(zhàn)略地位。
自 20 世紀(jì) 90 年代數(shù)字化醫(yī)療開始進入中國以來，我國數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備發(fā)展突飛猛進。其中，DR 作為主要的數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備，在國內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)中得到逐步的推廣應(yīng)用。近兩年隨著數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)技術(shù)日趨成熟、成本逐漸降低，我國已形成一批具有一定規(guī)模、一定業(yè)績的供應(yīng)商。但由于國產(chǎn)醫(yī)療器械研發(fā)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、市場秩序混亂、存在惡意競爭等原因，低、小、散仍然是中國DR行業(yè)的重要特征之一，國內(nèi)絕大部分企業(yè)只能聚焦在基層市場，中高端市場領(lǐng)域仍然為國際品牌所壟斷，國內(nèi)企業(yè)難以進入。
事實上，面對這一局面，近年來國家已密集出臺了一系列加速推進高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化的扶持政策，鼓勵民族企業(yè)自主創(chuàng)新，并發(fā)文強調(diào)：“公立醫(yī)院優(yōu)先配置使用國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備和器械”、“鼓勵縣級公立醫(yī)院使用國產(chǎn)設(shè)備和器械”、“推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用，降低醫(yī)療成本，促進國產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
國產(chǎn)突圍，“創(chuàng)新”是唯一選擇
在我國發(fā)布的《中國制造2025》中，明確把新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械作為重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，逐步擺脫高端醫(yī)療器械依賴進口的局面。
在創(chuàng)新鏈上，國家工信部將重點扶持一批龍頭企業(yè)，突破一批關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備和核心部件及軟件，顯著提升國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化能力和質(zhì)量水平。在應(yīng)用鏈上，將與國家衛(wèi)計委配合，推動一批國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進入有影響力的醫(yī)院開展應(yīng)用和對比驗證，建立一批國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范基地。
在今年貴州省委省政府出臺的《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見》中，全面部署了健康貴州建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，計劃在今年內(nèi)實現(xiàn)100%的縣(市、區(qū))至少擁有一所二級甲等綜合醫(yī)院，70%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，加快推進鄉(xiāng)村一體化管理，提升基層衛(wèi)生水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠程醫(yī)療全覆蓋，大力推進遠程影像、病理會診的服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。
新老企業(yè)不斷碰撞“火花”，加速行業(yè)洗牌
此次貴州招標(biāo)基于政策的帶動和扶持，一改往日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣自行采購的模式為省級衛(wèi)計委大規(guī)模集中采購，意在通過省級規(guī)模的大型采購，篩選出一批具有發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)保障能力和綜合資源優(yōu)勢的企業(yè)代表。技術(shù)要求及質(zhì)量要求達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、短時間內(nèi)完成設(shè)備大規(guī)模裝配、大額投標(biāo)保證金擔(dān)保，從側(cè)面體現(xiàn)出國家看重的是企業(yè)當(dāng)前所具備的綜合實力。為倡導(dǎo)國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)逐漸走向規(guī)?；陀行蚧?，從采購方向?qū)鴥?nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)進行引導(dǎo)，貴州省項目是國家一次很好的探索和嘗試。
面對公開透明的招標(biāo)模式，新、老企業(yè)將獲得一次公平競爭機會。老牌企業(yè)一直在口碑上有較大優(yōu)勢，但是近年來，一批優(yōu)秀的新興企業(yè)在技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)品創(chuàng)新、軟件優(yōu)化與售后服務(wù)保障，逐漸在市場中贏得客戶認可，通過這次貴州省采購項目，傳統(tǒng)企業(yè)與新興企業(yè)將站在同一起跑線上，企業(yè)當(dāng)前實力及產(chǎn)品的性能、服務(wù)成為中標(biāo)與否的關(guān)鍵點，新的企業(yè)和老企業(yè)的較量不是比較昨天的成績而是比較在今天的競爭當(dāng)中誰更具備領(lǐng)先的優(yōu)勢。此次項目將助推中國醫(yī)療器械企業(yè)在行業(yè)市場中的行業(yè)洗牌，具備實力的企業(yè)將以此獲得更好的發(fā)展契機。