2017-04-27 10:40:24
不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購不良記錄。
4月24日，安徽省衛(wèi)計委發(fā)布《公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”推行情況專項監(jiān)督檢查通知》，要求全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購(配送)企業(yè)和公立醫(yī)療機構(gòu)對照“兩票制”相關(guān)文件展開自查并形成報告，對存在的問題在自查自糾的基礎(chǔ)上形成整改報告(整改措施應(yīng)具體)，自查整改報告于6月底之前將自查整改報告報送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。
在自查整改結(jié)束之后，安徽食藥監(jiān)局要求8月底前各市食藥監(jiān)部門要結(jié)合跟蹤檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險分級等級監(jiān)管完成對監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購(配送)企業(yè)的檢查和監(jiān)督;而對于兩票制執(zhí)行情況，則要求各級食藥監(jiān)部門、衛(wèi)生計生部門要對公立醫(yī)療競購執(zhí)行“兩票制”以及索證索票、驗票等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
對于檢查、監(jiān)督的結(jié)果，通知指出將于9月20日前由各市食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報省食藥監(jiān)局。
1、檢查重點
此次檢查，安徽省衛(wèi)計委提出了6個重點。對藥品配送企業(yè)和公立醫(yī)療機構(gòu)分別提出了3個檢查方向。
其中，對于藥品批發(fā)企業(yè)主要檢查是否按分類方式執(zhí)行到位。第一是藥品批發(fā)(配送)企業(yè)銷售到公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品是否執(zhí)行“兩票制”;第二，藥品批發(fā)(配送)企業(yè)將藥品銷售到偏遠(yuǎn)山區(qū)(地區(qū))基層公立醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行備案;第三，藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團(tuán))藥品的全資或控股商業(yè)公司(全國僅限1家商業(yè)公司)、境外藥品國內(nèi)總代理(全國僅限1家國內(nèi)總代理)、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品是否符合“兩票制”相關(guān)規(guī)定。
而對于公立醫(yī)療機構(gòu)的檢查，則側(cè)重票據(jù)的檢查。第一，公立醫(yī)療機構(gòu)是否對采購藥品票據(jù)進(jìn)行審核;是否向藥品批發(fā)(配送)企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售發(fā)票復(fù)印件(加蓋藥品經(jīng)營企業(yè)公章原印章，或掃描件電子票據(jù));第二，公立醫(yī)療機構(gòu)是否違反“兩票制”規(guī)定擅自采購藥品;第三，對急搶救藥品、“孤兒藥”、臨床短缺以及低價藥品是否履行監(jiān)測報批程序;
從檢查的重點來看，此次兩票制的執(zhí)行是在安徽省食藥監(jiān)局的統(tǒng)籌下，衛(wèi)計委負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的檢查，而藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)配送企業(yè)，整個監(jiān)管開始成體系的進(jìn)行，而非此前醫(yī)改中的九龍治水。
2、依法查處
安徽省此次兩票制檢查采取自查、督查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對于沒有提交自查報告的藥品批發(fā)企業(yè)和公立醫(yī)療機構(gòu)將被列為重點檢查對象，對其所有檢查信息予以公開。
在通知當(dāng)中，對于檢查之后的懲處也加大了力度。在藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管方面，如不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，將會被取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購不良記錄。
而對于不執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的公立醫(yī)療機構(gòu)，對索票(證)不嚴(yán)、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機構(gòu)要通報批評，直至追究相關(guān)人員責(zé)任。