2017-04-13 18:59:26
11日，上海衛(wèi)計(jì)委公布的《2017年上海市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》中明確提出，“繼續(xù)對(duì)全市11家三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展大型醫(yī)院巡查”，“加強(qiáng)對(duì)違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對(duì)相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行行業(yè)禁入機(jī)制”、“建立和強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥代表登記接待制度”，并同時(shí)“建立市級(jí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會(huì)議制度”。
此前有人報(bào)道過，2017年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將于今年7月底前完成85家大型醫(yī)院第一周期的巡查工作并進(jìn)行通報(bào)，包括衛(wèi)計(jì)委主管醫(yī)院、北京、浙江、安徽、福建等省份的大型三甲醫(yī)院——反腐和兩票制執(zhí)行落實(shí)是此次巡查的重點(diǎn)。
此次，上海強(qiáng)調(diào)11家大型醫(yī)院加強(qiáng)巡查，提出要建立和強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥代表登記接待制度、內(nèi)部巡查監(jiān)控制度。強(qiáng)化臨床用藥管理制度，進(jìn)一步完善藥事委員會(huì)制度、處方點(diǎn)評(píng)制度、臨床用藥監(jiān)控系統(tǒng)、反統(tǒng)方制度、自費(fèi)藥品管理制度，不斷規(guī)范臨床診療行為。
不僅如此，更提出要把收受“紅包”、“回扣”作為醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的“紅線”和“帶電的高壓線”。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，絕不姑息，同時(shí)依紀(jì)依法追究有關(guān)職能部門(科室)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
“對(duì)于違紀(jì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、降低級(jí)別或等次等處理，或者警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰，相關(guān)評(píng)等評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作一票否決。加強(qiáng)與公安、檢察、工商等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，支持和保障辦案工作，形成查辦合力，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。”該文件指出。
與此同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的懲戒，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄規(guī)定，對(duì)相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行行業(yè)禁入機(jī)制。
根據(jù)2015年2月5日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站貼出重磅資訊——《大型醫(yī)院巡查工作方案(2015-2017年度)的通知》解讀，巡查重點(diǎn)為：
1.關(guān)于反腐倡廉建設(shè)。要求加強(qiáng)行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)院務(wù)公開和科學(xué)民主決策。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。對(duì)內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)、醫(yī)療廣告、管理等方面嚴(yán)格要求。
3.關(guān)于醫(yī)院管理。引導(dǎo)醫(yī)院以公益性為核心，健全管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證醫(yī)療安全、提高服務(wù)效率、改善就醫(yī)體驗(yàn)。
4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理。要求醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)成本核算與控制，并對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在國(guó)家政策的要求下，上海巡查的壓力還有一重來自歲末輿論報(bào)道。
在央視報(bào)道上海、湖南兩地知名醫(yī)院有醫(yī)生收受回扣后，湖南省衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人指示成立專門調(diào)查組，對(duì)涉事醫(yī)院展開調(diào)查，嚴(yán)肅處理，并組織全省公立醫(yī)院進(jìn)行自查自糾自律。
而上海也通過對(duì)醫(yī)院和涉事醫(yī)生的處理表明態(tài)度，自查自糾，并多次有消息傳出，涉事藥企的藥品被相關(guān)醫(yī)院禁入。