2016-08-03 16:35:01
天貓醫(yī)藥館于8月1日起停止藥品在線(xiàn)交易功能。天貓醫(yī)藥館稱(chēng)此舉是按照國(guó)家食藥監(jiān)總局和河北藥監(jiān)局的政策要求，停止第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”仍熱得發(fā)燙的今天，有關(guān)方面突然叫停第三方平臺(tái)網(wǎng)售藥品，這多少讓人不太理解。2013年批準(zhǔn)此項(xiàng)試點(diǎn)時(shí)，多方看好。2014年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中稱(chēng)放開(kāi)網(wǎng)上銷(xiāo)售處方藥，更被視為藥品網(wǎng)售的重大利好，然而兩年后的今天卻采取了讓人意外的行動(dòng)。
不過(guò)，叫停也有叫停的理由。一者，資料顯示第三方網(wǎng)售藥品試點(diǎn)工作期為一年，到期可申請(qǐng)續(xù)期一年，據(jù)說(shuō)相關(guān)企業(yè)試點(diǎn)資質(zhì)到期;二者，試點(diǎn)過(guò)程中暴露出第三方平臺(tái)與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對(duì)銷(xiāo)售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問(wèn)題，不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全，這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。
當(dāng)叫停此項(xiàng)試點(diǎn)是為消費(fèi)者利益考慮，無(wú)疑會(huì)得到消費(fèi)者支持。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，不能限制藥品網(wǎng)售，因?yàn)樗幤肪W(wǎng)售具有傳統(tǒng)醫(yī)院、藥店不具備的優(yōu)勢(shì)，比如沒(méi)有租金等成本、藥價(jià)更便宜、不受時(shí)空限制、購(gòu)買(mǎi)更方便等。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，藥品網(wǎng)售、網(wǎng)購(gòu)應(yīng)該是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
顯然，試點(diǎn)中暴露的問(wèn)題主要是監(jiān)管問(wèn)題，理應(yīng)通過(guò)完善監(jiān)管來(lái)解決。比如說(shuō)，主體責(zé)任不清晰的，應(yīng)該盡快明確主體責(zé)任;如果是藥品采購(gòu)、物流、配送環(huán)節(jié)的問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)癥下藥進(jìn)行治理。我們要意識(shí)到，任何有積極意義、順應(yīng)趨勢(shì)的試點(diǎn)，都不應(yīng)該輕易叫停，而是應(yīng)該著眼于完善。
如果試點(diǎn)不成功就叫停，坦率地說(shuō)，有逃避監(jiān)管責(zé)任的嫌疑，也不利于“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”的探索。雖說(shuō)藥品是一種特殊商品，關(guān)乎消費(fèi)者生命健康，必須謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，尤其是處方藥不能有半點(diǎn)差池，但是，即使對(duì)待特殊商品，也應(yīng)該通過(guò)改革模式、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管來(lái)保障其合法性、安全性。
從國(guó)外情況看，藥品網(wǎng)售已存在多年，政府、行業(yè)組織各司其職，形成了完善的監(jiān)管體系。有資料顯示，美國(guó)各州藥房理事會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店及其藥師準(zhǔn)入和日常事務(wù)管理，美國(guó)藥房委員會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店認(rèn)證，政府部門(mén)則依職能劃分進(jìn)行監(jiān)管。在英國(guó)，也是行業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu)分工明確、共同管理。
我們應(yīng)該借鑒他國(guó)成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)確保網(wǎng)售藥品安全，讓“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”順應(yīng)趨勢(shì)、惠及更多人。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的行業(yè)組織在藥品網(wǎng)售中發(fā)揮著重要作用，而我們卻把行業(yè)組織忘在腦后。當(dāng)然，有關(guān)方面此次叫停第三方網(wǎng)售藥品試點(diǎn)也不意味著徹底“打死”，或許在重新設(shè)計(jì)藥品網(wǎng)售模式。
各國(guó)國(guó)情不同，我們完全照搬西方國(guó)家的做法無(wú)疑不太現(xiàn)實(shí)。為此，筆者建議，非處方藥完全可以網(wǎng)上銷(xiāo)售，但要根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)把好各個(gè)關(guān)口;而處方藥網(wǎng)售，可以采取B2C模式，即線(xiàn)上預(yù)訂、藥店取藥，這在現(xiàn)階段比較現(xiàn)實(shí)。總之，雖然此次叫停第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)售，但“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”趨勢(shì)不會(huì)改變。