2016-02-18 08:47:08
年初九，很多中藥材商還因?yàn)樗幨行菔卸^續(xù)享受著春節(jié)假期。然而，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2月15日掛出的一則通知打破了假期的寧?kù)o。通知只有簡(jiǎn)單一句話：“2016年2月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消13項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)的決定》，規(guī)定取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認(rèn)證。”中藥材GAP認(rèn)證試行十余年，此時(shí)此刻終被取消，業(yè)內(nèi)人士不約而同地說(shuō)：“沒(méi)必要，早該取消了。”
十余年認(rèn)證基地過(guò)百個(gè)
中藥材GAP認(rèn)證試行要追溯到2003年。當(dāng)時(shí)的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法(試行)》及《中藥材GAP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知。根據(jù)起草該辦法時(shí)的說(shuō)法，由于我國(guó)中藥材生產(chǎn)長(zhǎng)期存在種植、加工技術(shù)不規(guī)范、農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)、中藥材質(zhì)量低劣、抽查不合格率居高不下等問(wèn)題，因此，希望通過(guò)實(shí)施中藥材GAP認(rèn)證，對(duì)中藥材生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，保證中藥材質(zhì)量穩(wěn)定、可控。
從2003年11月1日起，中藥材GAP的認(rèn)證正式拉開(kāi)序幕。記者粗略統(tǒng)計(jì)，截至2016年1月，約有194個(gè)中藥材種植基地獲得國(guó)家食藥監(jiān)管總局批準(zhǔn)的GAP認(rèn)證。如同仁堂、云南白藥、香雪制藥、天士力、康美、東阿阿膠、以嶺藥業(yè)等過(guò)半A股中藥上市公司都建有中藥材GAP生產(chǎn)基地。
七成基地早已名存實(shí)亡
“現(xiàn)在很多中藥材GAP基地實(shí)際上是掛羊頭賣(mài)狗肉，七成以上是名存實(shí)亡。”中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥信息中心副主任賈海彬?qū)ρ虺峭韴?bào)記者坦言，中藥材GAP種植成本太高了，而對(duì)于定價(jià)，國(guó)家又沒(méi)有給予優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，GAP和非GAP的藥材價(jià)格并沒(méi)有差異對(duì)待，很多企業(yè)的中藥材GAP種植基地牌子掛在那，實(shí)際上還是繼續(xù)采購(gòu)基地周邊的藥材。“GAP認(rèn)證已經(jīng)變相成為企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)手段。”
廣州采芝林藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)周路山早在1999年就參與了中藥材種植規(guī)范的研討。在他看來(lái)，目前真正按照GAP規(guī)范來(lái)種植的中藥材基地并不多。“一部分企業(yè)就是為了應(yīng)付認(rèn)證而認(rèn)證。”
中藥材GAP認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)很好，但與實(shí)際情況出入很大，并沒(méi)有起到凈化源頭的作用，市場(chǎng)上中藥材質(zhì)量依舊是參差不齊。如2014年，國(guó)家藥監(jiān)局開(kāi)展了一場(chǎng)針對(duì)中藥材和飲片的抽檢行動(dòng)，抽取蒲黃、柴胡等10個(gè)品種772批樣品，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)93批不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，染色、增重、摻偽、摻雜等問(wèn)題仍然比較突出。